Lâm Đồng: Chấn chỉnh đoàn kiểm tra, rà soát các dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách

Theo UBND tỉnh Lâm Đồng, qua rà soát, đến cuối năm 2024, trên địa bàn tỉnh có 203 dự án đang triển khai thực hiện đã hết tiến độ đầu tư theo quy định, nhưng chưa hoàn thành đưa dự án đi vào hoạt động. Ảnh: Vũ Linh

Theo UBND tỉnh Lâm Đồng, qua rà soát, đến cuối năm 2024, trên địa bàn tỉnh có 203 dự án đang triển khai thực hiện đã hết tiến độ đầu tư theo quy định, nhưng chưa hoàn thành đưa dự án đi vào hoạt động.

Trước tình hình đó, UBND tỉnh đã ban hành Quyết định số 259/QĐ-UBND ngày 13/2/2025 về việc thành lập 7 đoàn liên ngành do đồng chí lãnh đạo sở, ngành làm trưởng đoàn kiểm tra, rà soát 155/203 dự án; các dự án còn lại giao Sở Tài chính và các sở, ngành liên quan chủ trì kiểm tra, rà soát theo quy định.

Đến nay, ghi nhận theo báo cáo, Sở Tài chính và các đoàn kiểm tra liên ngành đã nỗ lực hoàn thành kiểm tra, rà soát đối với 203 dự án chậm tiến độ. Trong đó, 60 dự án đã được UBND tỉnh giải quyết, 108 dự án đang được UBND tỉnh xem xét giải quyết; 7 dự án thuộc thẩm quyền giải quyết của ban quản lý các khu công nghiệp tỉnh; 8 dự án đang giao Thanh tra tỉnh và các sở, ngành liên quan giải quyết theo trình tự, thủ tục hành chính.

Qua đó, cơ bản hoàn thành giai đoạn 1 việc kiểm tra, rà soát, tham mưu giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc đối với 203 dự án chậm tiến độ trên địa bàn tỉnh.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được, việc tổ chức kiểm tra, rà soát, tham mưu đề xuất giải quyết các dự án chậm tiến độ của các đoàn kiểm tra liên ngành và sở, ngành liên quan vẫn còn nhiều hạn chế.

Cụ thể, hầu hết các trưởng đoàn liên ngành không chủ trì tổ chức đoàn kiểm tra, rà soát dự án mà ủy quyền hoặc giao cho cấp phòng thực hiện, dẫn đến kết quả kiểm tra có chất lượng chưa cao, nhiều nhận định mang tính chung chung, chưa chuẩn xác.

Nhiều dự án chưa đánh giá kỹ nguyên nhân khách quan, chủ quan chậm tiến độ, chưa làm rõ vai trò, tránh nhiệm của chủ đầu tư trong việc chậm triển khai thực hiện dự án; nhiều dự án lạm dụng việc đánh giá nguyên nhân chậm tiến độ là do dịch bệnh Covid-19, mặc dù thời gian chậm tiến độ không nằm trong giai đoạn dịch bệnh hoặc đã được gia hạn nhiều lần trước thời điểm dịch bệnh.

Một số đoàn liên ngành chưa đánh giá được tỷ lệ khối lượng công trình đã thực hiện so với giấy chứng nhận đầu tư được cấp; một số trường hợp không tổ chức kiểm tra thực tế dự án, chỉ ghi nhận theo báo cáo của chủ đầu tư, dẫn đến kết quả báo cáo chưa sát với tình hình triển khai dự án; một số dự án chưa làm rõ các tồn tại, sai phạm xảy ra trong quá trình thực hiện, chưa xác định rõ cơ sở pháp lý, căn cứ quy định pháp luật để đề xuất điều chỉnh tiến độ gia hạn sử dụng đất thực hiện hoặc thu hồi dự án đầu tư hoặc một phần dự án,…

Đáng chú ý, vẫn còn tình trạng đùn đẩy, né tránh trong việc tham mưu, đề xuất UBND tỉnh xử lý đối với các dự án chậm tiến độ.

Để kịp thời chấn chỉnh, khắc phục các hạn chế nêu trên và khẩn trương hoàn thành việc giải quyết, tháo gỡ khó khăn, vướng mắc cho các dự án đầu tư vốn ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng yêu cầu các sở, ngành liên quan và trưởng các đoàn liên ngành nghiêm túc chấn chỉnh các hạn chế trong việc kiểm tra, rà soát, tham mưu đề xuất UBND tỉnh giải quyết đối với 203 dự án chậm tiến độ nêu trên.

Đồng thời, nâng cao vai trò, trách nhiệm trong việc phối hợp theo dõi, kiểm tra, giám sát, đôn đốc tiến độ thực hiện các dự án vốn đầu tư ngoài ngân sách trên địa bàn tỉnh trong thời gian tới; kịp thời tháo gỡ khó khăn, vướng mắc hoặc tham mưu cấp có thẩm quyền tháo gỡ khó khăn, vướng mắc của các nhà đầu tư theo quy định; chịu trách nhiệm trước UBND tỉnh về việc kiểm tra bảo đảm trung thực, đúng thực tế.

Bên cạnh đó, Chủ tịch UBND tỉnh Lâm Đồng Trần Hồng Thái giao Văn phòng UBND tỉnh khẩn trương rà soát toàn bộ các dự án đã được Sở Tài chính tham mưu; trường hợp hồ sơ dự án bảo đảm đủ điều kiện theo quy định pháp luật về đầu tư và quy định pháp luật liên quan thì khẩn trương tham mưu đề xuất UBND tỉnh xem xét giải quyết theo quy định; trường hợp hồ sơ dự án chưa đủ điều kiện giải quyết, khẩn trương tham mưu đề xuất UBND tỉnh có văn bản yêu cầu Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan kiểm tra, rà soát lại hồ sơ dự án và báo cáo UBND tỉnh theo quy định; hoàn thành trước ngày 25/5/2025.

Đối với các hồ sơ dự án được UBND tỉnh giao rà soát lại, giao Sở Tài chính chủ trì, phối hợp với các đoàn liên ngành và các sở, ngành, địa phương liên quan khẩn trương kiểm tra, rà soát lại dự án.

Trong đó, cần đánh giá, phân tích kỹ tình hình thực hiện dự án, gồm: Các thủ tục chuẩn bị đầu tư đã hoàn thành, chưa hoàn thành (quy hoạch, đất đai, xây dựng, môi trường, rừng…); các hạng mục đã triển khai thực hiện, chưa thực hiện, nêu rõ tỷ lệ phần trăm kết quả thực hiện dự án so với giấy chứng nhận đầu tư/quyết định chủ trương đầu tư (mục tiêu, quy mô, công suất, tiến độ…).

Đánh giá sự phù hợp và tuân thủ các quy hoạch, bảo vệ môi trường, đất đai, xây dựng và các vấn đề khác có liên quan (từ thời điểm kiểm tra, rà soát) theo quy định của pháp luật, văn bản chấp thuận chủ trương đầu tư hoặc giấy chứng nhận đăng ký đầu tư.

Đồng thời, phối hợp với Chi cục Thuế khu vực XIII và sở, ngành, địa phương liên quan đánh giá việc chấp hành các nghĩa vụ tài chính đối với Nhà nước trong quá trình sản xuất, kinh doanh trên địa bàn tỉnh, các khoản nợ ngân sách Nhà nước và các nghĩa vụ khác có liên quan. Nêu rõ các tồn tại, sai phạm, kết quả khắc phục sai phạm theo kết luận của các cơ quan thanh tra, kiểm tra, kiểm toán, điều tra,…