Thanh tra Chính phủ góp ý cho dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 126/2020/NĐ-CP
Bộ Tài chính vừa có văn bản tổng hợp ý kiến, tiếp thu, giải trình ý kiến góp ý, tham vấn chính sách của các cơ quan, tổ chức, cá nhân đối với dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 126/2020/NĐ-CP ngày 19/10/2020 của Chính Phủ quy định chi tiết một số điều của Luật Quản lý thuế, trong đó có cơ quan Thanh tra Chính phủ.
Thanh tra Chính phủ góp ý cho dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung Nghị định số 126/2020/NĐ-CP. Ảnh: TQ
Căn cứ Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật, ngày 27/6/2025, Bộ Tài chính đã có Công văn số 9475/BTC-CT gửi xin ý kiến của 86 đơn vị thuộc các bộ, cơ quan ngang bộ; cơ quan thuộc Chính phủ; Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam; Ủy ban Nhân dân các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương…
Đến nay, đã có 40 đơn vị tham gia ý kiến (các tỉnh, thành phố đã giảm từ 63 xuống 34 tỉnh, thành phố). Trong đó có 11/40 đơn vị nhất trí hoàn toàn với dự thảo, các đơn vị còn lại có ý kiến cơ bản nhất trí và còn có một số ý kiến tham gia.
11 đơn vị đồng ý với dự thảo: Bộ Y tế; Bộ Dân tộc và Tôn giáo; Đài Tiếng nói Việt Nam; Viện Hàn lâm Khoa học và Công nghệ Việt Nam; Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam (Cục Tài chính Kế hoạch); Sở Tài chính tỉnh Cao Bằng; Sở Tài chính TP Đà Nẵng; Sở Tài chính tỉnh Lai Châu; Sở Tài chính Cà Mau; UBND tỉnh Vĩnh Long; UBND tỉnh Lạng Sơn.
Riêng cơ quan Thanh tra Chính phủ góp ý cho dự thảo với 2 nội dung tại “Điều 7. Hồ sơ khai thuế, cụ thể:
Đối với giá trị cổ tức, giá trị thưởng: Cơ quan Thanh tra Chính phủ đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo - Bộ Tài chính rà soát, quy định phù hợp với khoản 2, Điều 6 Luật Thuế thu nhập cá nhân (TNCN): "2. Thu nhập chịu thuế nhận được không bằng tiền phải được quy đổi ra Đồng Việt Nam theo giá thị trường của sản phẩm, dịch vụ đó hoặc sản phẩm, dịch vụ cùng loại hoặc tương đương tại thời điểm phát sinh thu nhập".
Đối với thời điểm khấu trừ thuế TNCN, cơ quan Thanh tra Chính phủ đề ghị Bộ Tài chính rà soát, quy định cụ thể (căn cứ thời điểm cổ đông nhận được cổ phiếu trả cổ tức cổ phiếu thưởng) phù hợp với Luật Thuế TNCN.
Đối với các nội dung góp ý của Cơ quan Thanh tra Chính phủ, Bộ Tài chính tiếp thu, giải trình:
Đối với thời điểm khấu trừ thuế TNCN, theo Bộ Tài chính, về nguyên tắc, khi doanh nghiệp có lợi nhuận thì mới tiến hành chia cổ tức cho nhà đầu tư. Theo đó, khi chia cổ tức bằng chứng khoán cho nhà đầu tư thì phải nộp thuế TNCN ngay tại thời điểm khấu trừ là phù hợp quy định của pháp luật thuế TNCN hiện hành.
Tuy nhiên, trong bối cảnh đất nước đang tập trung nguồn lực cho đầu tư phát triển kinh tế tư nhân theo Nghị quyết số 68-NQ/TW, chuẩn bị nâng hạng thị trường chứng khoán trong thời gian tới. Việc quy định khấu trừ, kê khai nộp thuế ngay tại thời điểm trả cổ tức, trả thưởng bằng chứng khoán sẽ khó khăn cho cá nhân và doanh nghiệp, về phía cá nhân khi nhận cổ tức bằng cổ phiếu nhưng chưa chuyển nhượng nên thực tế cá nhân chưa thực nhận thu nhập (chỉ là giấy tờ có giá), chưa có dòng tiền để nộp thuế; về phía doanh nghiệp nếu phải khấu trừ nộp thuế thay sẽ gây khó khăn cho doanh nghiệp do phải chuẩn bị một khoản tài chính để nộp tiền thuế TNCN thay cho cá nhân, làm ảnh hưởng đến khả năng huy động vốn và hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp.
Do đó, cơ quan soạn thảo tiếp thu ý kiến một số bộ, ngành, hiệp hội, doanh nghiệp để trình cấp có thẩm quyền xem xét theo hướng trước mắt chưa sửa đổi nội dung về thuế TNCN:
Cổ tức trả bằng chứng khoán, trả thưởng bằng chứng khoán; đối với ghi nhận phần vốn tăng thêm do lợi tức ghi tăng vốn tại Nghị định số 126/2020/NĐ-CP. Theo đó, việc kê khai nộp thuế TNCN đối với các trường hợp này thực hiện khi cá nhân chuyển nhượng chứng khoán, chuyển nhượng vốn, rút vốn.
