An Giang (cũ): Nhiều hạn chế, vi phạm trong quản lý, sử dụng đất rừng
Giao khoán trồng rừng không phù hợp theo quy định, sử dụng đất không đúng mục đích, xây dựng ngoài khu vực ký hợp đồng cho thuê môi trường rừng… Đó là những hạn chế, vi phạm được Thanh tra tỉnh An Giang (cũ) chỉ ra qua thanh tra việc chấp hành các quy định về quản lý, sử dụng đất rừng trên địa bàn tỉnh.
Thanh tra tỉnh An Giang (cũ) phát hiện nhiều hạn chế trong quản lý và sử dụng đất rừng trên địa bàn. Ảnh minh họa: CN
Thanh tra tỉnh An Giang đã công khai Kết luận thanh tra số 06/KL-TTT ngày 6/6/2025 về thanh tra việc chấp hành các quy định pháp luật về quản lý, sử dụng đất rừng trên địa bàn tỉnh An Giang (cũ).
Kết quả thanh tra cho thấy, bên cạnh những mặt làm được, quá trình thực hiện nhiệm vụ được giao, các cơ quan, tổ chức và cá nhân có liên quan còn một số tồn tại, hạn chế. Trong đó, Ban Quản lý rừng phòng hộ và đặc dụng chưa được UBND tỉnh giao đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đối với diện tích rừng đặc dụng và rừng phòng hộ theo quy định.
Thời kỳ thanh tra, Ban Quản lý rừng phòng hộ và đặc dụng giao khoán trồng rừng cho 530 hộ, tương đương 623 hợp đồng trồng rừng, tổng diện tích 410,84ha. Đoàn thanh tra xác định, việc giao khoán đối với một số trường hợp không phù hợp theo quy định tại khoản 2 Điều 2 và khoản 2 Điều 4 Nghị định số 168/2016/NĐ-CP của Chính phủ.
Hợp đồng khoán, chăm sóc rừng đã được Ban Quản lý rừng phòng hộ và đặc dụng kiểm tra, lập biên bản nghiệm thu đạt yêu cầu và đề nghị thanh toán. Tuy nhiên, kết quả kiểm tra thực tế, trong phạm vi diện tích nhận khoán của tổ chức và các hộ nhận khoán, không thấy có loài cây giáng hương hoặc một số lô tỷ lệ cây còn sống rất ít.
Dù Ban Quản lý rừng phòng hộ và đặc dụng đã có hồ sơ nghiệm thu việc trồng, chăm sóc đạt yêu cầu và đề nghị thanh toán, nhưng sau đó không thực hiện việc kiểm tra, đánh giá tỷ lệ cây sống, chết. Điều này là thực hiện chưa đúng quy định điểm 5 Mục II Phụ lục II Thông tư số 15/2019/TT-BNNPTNT và Điều 6 Hợp đồng khoán về nghiệm thu hợp đồng.
Bên cạnh đó, việc cây chết do khách quan cũng chưa được Ban Quản lý rừng phòng hộ và đặc dụng kiểm tra, xác lập hồ sơ theo quy định; việc hộ dân chặt cây trong khu vực nhận khoán là một trong những hành vi bị nghiêm cấm tại Điều 9 Luật Lâm nghiệp, chưa được cơ quan có thẩm quyền kiểm tra, xử lý kịp thời theo quy định pháp luật.
Đối với việc chuyển nhượng (chuyển khoán) trồng rừng, theo báo cáo của Ban Quản lý rừng phòng hộ và đặc dụng, trong thời kỳ thanh tra, có 51 hộ (tương đương 62 lô đã nhận khoán trồng rừng từ năm 2019 - 2022), tự ý thỏa thuận mua bán, sang nhượng với nhau.
Kết quả thanh tra cho thấy, trước đây UBND tỉnh có quy định thủ tục về chuyển khoán rừng phòng hộ. Tuy nhiên, theo Quyết định số 83/2017/QĐ-UBND ngày 30/11/2017, Quyết định số 35/2020/QĐ-UBND ngày 31/8/2020 của UBND tỉnh, thì đã không còn quy định về chuyển khoán rừng phòng hộ. Do đó, việc chuyển khoán trồng rừng giữa các hộ dân là không đúng theo quy định.
Kết luận thanh tra cũng chỉ ra hạn chế trong việc giao đất, cho thuê đất rừng đối với tổ chức, hộ gia đình, cá nhân. Cụ thể, tại khu đất 71,17ha do Trung tâm Phát triển quỹ đất huyện Tri Tôn (cũ) quản lý, Công ty Cổ phần Đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao MPA trồng lúa 30ha/71,17ha mà chưa được cơ quan có thẩm quyền giao đất, cho thuê đất là vi phạm quy định tại khoản 3 Điều 14 Nghị định 91/2019/NĐ-CP ngày 19/11/2019 của Chính phủ về xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực đất đai.
Dự án đầu tư trồng cỏ và chăn nuôi bò sữa - bò thịt, Công ty Cổ phần Phát triển Nông Trại Xanh chậm sử dụng đất hơn 24 tháng so với tiến độ ghi trong dự án đầu tư là vi phạm tại điểm i khoản 1 Điều 64 Luật Đất đai 2013; sử dụng đất không đúng mục đích là vi phạm quy định tại khoản 1 Điều 170 Luật Đất đai 2013.
Thời kỳ thanh tra, 6 dự án đầu tư xây dựng có chuyển mục đích sử dụng rừng sang mục đích khác. Trong đó, Dự án thành phần 1 thuộc Dự án đầu tư đường bộ đường cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1 (thành phố Châu Đốc cũ), chủ đầu tư vẫn chưa nộp số tiền hơn 226,5 triệu đồng để trồng rừng thay thế theo quy định tại Điều 21 Luật Lâm nghiệp.
Cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng khi hoàn thành sẽ tạo xung lực mới đưa Sóc Trăng vươn lên phát triển (ảnh minh họa).
Liên quan đến việc quản lý, sử dụng đất rừng, bản đồ đo đạc ngày 16/9/2024 của Văn phòng Đăng ký đất đai tỉnh, khu đất rừng tràm Trà Sư 836,57ha có 73 hạng mục công trình. Công ty Cổ phần Du lịch An Giang xây dựng 31 hạng mục, trong đó 22 hạng mục xây dựng trong khu vực 159ha (thuê môi trường rừng), nhưng dự án đầu tư chưa được UBND tỉnh phê duyệt.
Đối với 9 hạng mục xây dựng ngoài 159ha thuê môi trường rừng (đê kênh Nhơn Thới), 7 hạng mục được Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn cũ (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) thống nhất cho xây cất tạm; 2 hạng mục tự xây dựng ngoài khu vực ký hợp đồng cho thuê môi trường rừng là không đúng theo Quyết định số 1745/QĐ-UBND ngày 9/9/2017 của UBND tỉnh về phê duyệt đề án cho thuê môi trường rừng và hợp đồng cho thuê môi trường rừng ngày 27/7/2018.
Từ kết quả thanh tra, Thanh tra tỉnh An Giang kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Sở Nội vụ tham mưu, tổ chức thực hiện kiểm điểm trách nhiệm và có hình thức xử lý phù hợp (nếu có vi phạm) đối với các cá nhân có liên quan trong việc chỉ đạo, điều hành để xảy ra các tồn tại, hạn chế.
Về xử lý kinh tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường đôn đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình giao thông và nông nghiệp tỉnh nộp tiền trồng rừng thay thế (hơn 226,5 triệu đồng của Dự án thành phần 1 thuộc Dự án đầu tư xây dựng đường bộ cao tốc Châu Đốc - Cần Thơ - Sóc Trăng giai đoạn 1) theo quy định.
