Từ 1/7, doanh nghiệp thành lập mới phải công bố “chủ sở hữu hưởng lợi”

Quốc hội đã thông qua Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật doanh nghiệp sáng 17/6. Với luật được thông qua có hiệu lực thi hành từ 1/7, doanh nghiệp phải công bố “chủ sở hữu hưởng lợi", Quốc hội cũng “siết” phát hành trái phiếu riêng lẻ của doanh nghiệp.

Theo luật mới, chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp có tư cách pháp nhân là cá nhân có quyền sở hữu trên thực tế vốn điều lệ hoặc có quyền chi phối đối với doanh nghiệp đó, trừ trường hợp người đại diện chủ sở hữu trực tiếp tại doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ và người đại diện phần vốn nhà nước đầu tư tại công ty cổ phần, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên theo quy định của pháp luật về quản lý và đầu tư vốn nhà nước tại doanh nghiệp.

Luật cũng quy định với những doanh nghiệp đã thành lập trước thời điểm luật này có hiệu lực, doanh nghiệp không phải cung cấp thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi cho cơ quan đăng ký kinh doanh.

Việc bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi của doanh nghiệp được thực hiện đồng thời tại thời điểm doanh nghiệp thực hiện thủ tục đăng ký thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp, trừ trường hợp doanh nghiệp có yêu cầu bổ sung thông tin sớm hơn.

Lý giải điều này, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết, yêu cầu doanh nghiệp phải thực hiện riêng biệt một thủ tục hành chính chỉ để kê khai bổ sung thông tin về chủ sở hữu hưởng lợi sẽ làm tăng số lượng thủ tục, phát sinh chi phí tuân thủ cho doanh nghiệp.

“Siết” phát hành trái phiếu riêng lẻ của doanh nghiệp

Với việc phát hành trái phiếu riêng lẻ của công ty chưa đại chúng, luật mới quy định theo hướng “siết” điều kiện.

Theo đó, doanh nghiệp phát hành trái phiếu riêng lẻ phải đáp ứng điều kiện: Có nợ phải trả (bao gồm giá trị trái phiếu dự kiến phát hành) không vượt quá 5 lần vốn chủ sở hữu của tổ chức phát hành theo báo cáo tài chính năm liền kề trước năm phát hành được kiểm toán.

Quy định này không áp dụng với tổ chức phát hành là doanh nghiệp Nhà nước, đơn vị phát hành trái phiếu để làm dự án bất động sản, ngân hàng, doanh nghiệp bảo hiểm, công ty môi giới bảo hiểm, chứng khoán, quản lý quỹ đầu tư chứng khoán.

Bộ trưởng Bộ Tài chínhh Nguyễn Văn Thắng cho biết, một số đại biểu đề nghị xem xét không quy định tại luật các điều kiện cụ thể của doanh nghiệp khi phát hành trái phiếu riêng lẻ.

Ý kiến này đề nghị cân nhắc quy định tương tự như Luật Chứng khoán theo hướng giao Chính phủ quyđịnh chi tiết vấn đề này.

Báo cáo giải trình, Chính phủ cho biết, bổ sung quy định về điều kiện hệ số nợ phải trả đối với doanh nghiệp phát hành trái phiếu riêng lẻ nhằm tăng năng lực về tài chính với doanh nghiệp phát hành, hạn chế những rủi ro.

Trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ là sản phẩm tài chính rủi ro, người mua trái phiếu tự mình đánh giá mức độ rủi ro và chịu trách nhiệm về rủi ro khi mua trái phiếu phát hành trên cơ sở các thông tin minh bạch về “sức khỏe” của doanh nghiệp.

Tuy nhiên, vừa qua khi các vụ việc vi phạm pháp luật về trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ xảy ra, doanh nghiệp phát hành không trả được nợ gốc, lãi trái phiếu đầy đủ, đúng hạn, nhà đầu tư mua trái phiếu đã tổ chức nhiều cuộc biểu tình, khiếu kiện… yêu cầu Nhà nước phải có biện pháp can thiệp.

Chính phủ khẳng định, giá trị trái phiếu dự kiến phát hành không quá 5 lần vốn chủ sở hữu về cơ bản không ảnh hưởng việc huy động vốn phục vụ hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp. Trong khi, thiết lập danh giới để các doanh nghiệp phải cơ cấu lại nợ khi đã chạm mức trần hệ số nợ.

Để đảm bảo rà soát các trường hợp đang triển khai thực hiện chào bán trái phiếu doanh nghiệp riêng lẻ đã gửi nội dung công bố thông tin trước thời điểm luật có hiệu lực, luật được thông qua quy định rõ: tiếp tục thực hiện theo quy định của Luật Doanh nghiệp hiện nay.