 |
| Quy định về kiểm tra tiết kiệm, chống lãng phí được đề xuất sửa đổi theo hướng mở rộng phạm vi kiểm tra. Ảnh: internet |
Tăng tính chủ động, linh hoạt trong triển khai
Theo dự thảo Nghị định, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định về trách nhiệm xây dựng, ban hành Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí hằng năm theo hướng quy định rõ hơn về thẩm quyền, thời hạn và căn cứ ban hành chương trình. Theo đó, bộ, cơ quan ngang bộ, cơ quan khác ở Trung ương và địa phương được quyết định việc ban hành Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí hằng năm đối với các cơ quan, tổ chức, đơn vị, doanh nghiệp thuộc phạm vi quản lý.
Dự thảo cũng bổ sung quy định về trách nhiệm tổ chức thực hiện Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí. Trong đó, Bộ Tài chính sẽ ban hành Thông tư hướng dẫn các bộ, cơ quan Trung ương và địa phương xây dựng Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí trước ngày 1/10 hằng năm.
Theo Bộ Tài chính, việc sửa đổi nhằm cụ thể hóa Điều 13 Luật Tiết kiệm, chống lãng phí, đồng thời tăng tính chủ động, linh hoạt cho các bộ, ngành, địa phương trong tổ chức thực hiện. Quy định mới cũng góp phần hạn chế phát sinh thủ tục không cần thiết đối với các cơ quan, đơn vị đã lồng ghép nội dung tiết kiệm, chống lãng phí trong chương trình công tác chung.
Đáng chú ý, việc giao Bộ Tài chính hướng dẫn xây dựng Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí nhằm bảo đảm tính thống nhất trong triển khai thực hiện; đáp ứng yêu cầu về nội dung, nhiệm vụ, giải pháp theo chỉ đạo của Đảng, Nhà nước và cơ quan có thẩm quyền đối với công tác phòng, chống lãng phí trong từng thời kỳ. Trong đó, tập trung vào các lĩnh vực có nguy cơ phát sinh lãng phí cao và những vấn đề nổi lên trong quản lý, điều hành.
Đối với công khai về tiết kiệm, chống lãng phí, dự thảo Nghị định sửa đổi theo hướng quy định cụ thể thời điểm công khai đối với từng nội dung quy định tại Điều 14 Luật Tiết kiệm, chống lãng phí. Theo đó, Chiến lược quốc gia về phòng, chống lãng phí; kế hoạch thực hiện chiến lược; Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí; báo cáo kết quả công tác tiết kiệm, chống lãng phí; kết quả xử lý hành vi gây lãng phí… phải được công khai trong vòng 3 ngày làm việc kể từ ngày cơ quan có thẩm quyền ban hành hoặc ra quyết định xử lý.
Dự thảo cũng bổ sung quy định đối với trường hợp phát sinh sự cố kỹ thuật hoặc nguyên nhân khách quan dẫn đến việc không bảo đảm thời gian công khai thông tin theo quy định. Theo đó, thời điểm công khai sẽ được tính lại trong vòng 3 ngày làm việc kể từ khi sự cố hoặc nguyên nhân khách quan được khắc phục.
Theo Bộ Tài chính, việc thống nhất thời điểm công khai trong vòng 3 ngày làm việc thay cho quy định 2 ngày như trước đây nhằm tạo điều kiện để các cơ quan, tổ chức, đơn vị có thêm thời gian rà soát, hoàn thiện thông tin trước khi công khai, bảo đảm tính đầy đủ, chính xác và khả thi trong thực hiện.
Mở rộng phạm vi kiểm tra, đẩy mạnh chuyển đổi số
Một trong những nội dung đáng chú ý của dự thảo Nghị định là sửa đổi, bổ sung quy định về kiểm tra tiết kiệm, chống lãng phí theo hướng mở rộng phạm vi kiểm tra. Theo đó, nội dung kiểm tra không chỉ bao gồm việc chấp hành, tổ chức thực hiện quy định pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí mà còn mở rộng sang việc thực hiện Chiến lược quốc gia về phòng, chống lãng phí; Chương trình tiết kiệm, chống lãng phí; công khai thông tin; cập nhật cơ sở dữ liệu quốc gia; xử lý thông tin phát hiện lãng phí; bảo vệ người đấu tranh chống lãng phí và tổ chức Ngày toàn dân tiết kiệm, chống lãng phí.
Dự thảo đồng thời quy định cụ thể nội dung, trách nhiệm, nguyên tắc, trình tự và thủ tục kiểm tra việc chấp hành, tổ chức thực hiện quy định pháp luật về tiết kiệm, chống lãng phí. Việc phân định rõ giữa kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật với kiểm tra chuyên ngành theo từng lĩnh vực được đánh giá sẽ góp phần tránh chồng chéo, trùng lặp trong hoạt động kiểm tra.
Theo Bộ Tài chính, các quy định mới sẽ tạo cơ sở pháp lý để công tác kiểm tra được thực hiện toàn diện, bao quát hơn, nhất là đối với những nội dung mới được bổ sung trong Luật Tiết kiệm, chống lãng phí như Chiến lược quốc gia về phòng, chống lãng phí; cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí hay bảo vệ người đấu tranh chống lãng phí và người thân.
Đối với chế độ báo cáo, dự thảo Nghị định sửa đổi theo hướng quy định các hình thức báo cáo gồm báo cáo năm, báo cáo chuyên đề và báo cáo đột xuất theo yêu cầu của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Chính phủ và Thủ tướng Chính phủ. Các báo cáo phải được cập nhật vào cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí theo đúng thời hạn quy định.
Đáng chú ý, dự thảo chuyển từ hình thức gửi báo cáo trực tiếp về Bộ Tài chính sang cập nhật báo cáo trên cơ sở dữ liệu quốc gia về tiết kiệm, chống lãng phí. Theo Bộ Tài chính, quy định này nhằm bảo đảm tính kịp thời trong tổng hợp báo cáo, giảm thủ tục hành chính, đồng thời đáp ứng yêu cầu đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin và chuyển đổi số trong quản lý nhà nước.
Dự thảo cũng sửa đổi thời hạn gửi báo cáo năm từ trước ngày 28/2 sang trước ngày 15/2 năm sau liền kề năm báo cáo nhằm bảo đảm cơ quan quản lý có đủ thời gian tổng hợp, hoàn thiện báo cáo trình Chính phủ báo cáo Quốc hội theo quy định. Đồng thời, mở rộng đối tượng thực hiện chế độ báo cáo đối với doanh nghiệp nhà nước theo quy định của Luật Doanh nghiệp, bao gồm cả doanh nghiệp do Nhà nước nắm giữ trên 50% vốn điều lệ hoặc tổng số cổ phần có quyền biểu quyết.
Việc sửa đổi, bổ sung các quy định về công khai, kiểm tra và chế độ báo cáo không chỉ góp phần hoàn thiện cơ sở pháp lý về tiết kiệm, chống lãng phí mà còn tăng cường công khai, minh bạch, siết chặt kỷ luật, kỷ cương trong quản lý, sử dụng các nguồn lực; nâng cao hiệu quả phòng, chống lãng phí trong giai đoạn hiện nay.
