Dự án ký túc xá sinh viên tại Ninh Bình được xây dựng trên diện tích 11,29ha, nhưng bỏ hoang hơn 10 năm nay. Ảnh: Minh Anh
UBND tỉnh Ninh Bình vừa ban hành Văn bản số 5236/UBND-VP4 về triển khai chỉ đạo của Thường trực Tỉnh ủy và Tổ công tác 512 trong việc tiếp tục rà soát, xử lý các công trình, dự án chậm tiến độ, tồn đọng, kéo dài, có khó khăn, vướng mắc, nguy cơ gây thất thoát, lãng phí trên địa bàn.
UBND tỉnh yêu cầu các sở, ban, ngành và UBND các xã, phường tập trung thực hiện các nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm, báo cáo Tổ công tác 512 qua Ban Nội chính Tỉnh ủy trước thứ Năm hằng tuần, đồng thời báo cáo UBND tỉnh.
Đẩy nhanh xử lý 203 dự án đã thanh tra
Sở Tài chính được giao phối hợp với tổ giúp việc của Tổ công tác 512 rà soát, hoàn thiện cơ sở dữ liệu thống nhất, dùng chung về các dự án chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài.
Mỗi dự án phải có một mã số, một hồ sơ điện tử và một phiếu theo dõi, không để cùng một dự án nhưng có nhiều số liệu, nhiều cách đánh giá khác nhau giữa các sở, ngành và địa phương.
Đối với 203 dự án đã được thanh tra, UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu các cơ quan, tổ chức, đơn vị, cá nhân liên quan khẩn trương rà soát, thực hiện nghiêm túc, dứt điểm các kết luận thanh tra và văn bản chỉ đạo của Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình.
Thanh tra tỉnh chủ trì, phối hợp với các đơn vị liên quan tiếp tục theo dõi, đôn đốc việc thực hiện các kết luận thanh tra, báo cáo kết quả với UBND tỉnh trước ngày 15/8/2026.
Đối với 151 dự án chưa thanh tra, Thanh tra tỉnh được giao chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng cùng các đơn vị liên quan tập trung nguồn lực, đẩy nhanh tiến độ thanh tra, bảo đảm chất lượng, hiệu quả và tuân thủ quy định pháp luật.
Sở Tài chính đồng thời phải khẩn trương hoàn thiện hồ sơ, đưa 51 dự án ngoài ngân sách đủ điều kiện lên Hệ thống 751. Việc cập nhật phải gắn với phương án xử lý thực tế, không chỉ nhằm hoàn thành về số lượng và không để dự án tồn đọng bị bỏ sót.
Đối với 42 dự án đã có phương án xử lý, UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu chuyển ngay từ giai đoạn “có phương án” sang “ban hành quyết định và tổ chức thực hiện”. Mỗi dự án phải xác định rõ cơ quan đầu mối, lãnh đạo phụ trách và thời hạn hoàn thành.
Riêng 27 dự án vướng mắc về pháp luật đất đai, Sở Nông nghiệp và Môi trường được giao chủ trì xử lý, không chuyển vòng trách nhiệm giữa các cơ quan.
Với 121 dự án đang rà soát, nghiên cứu chính sách, UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu phân loại thành các nhóm: Pháp luật đã có quy định và có thể xử lý ngay; cần vận dụng cơ chế đặc thù; phải xin ý kiến bộ, ngành Trung ương; không còn khả năng tháo gỡ, phải thu hồi hoặc chấm dứt. Tỉnh lưu ý không để việc “nghiên cứu chính sách” trở thành lý do kéo dài.
Không gia hạn chỉ dựa trên đề nghị của doanh nghiệp
Đối với 124 dự án đầu tư công trọng tâm, Sở Tài chính được giao rà soát gắn với kế hoạch đầu tư công trung hạn, giảm số lượng dự án và tập trung vốn cho các công trình trọng điểm, tạo động lực phát triển.
Những dự án đã hoàn thành hoặc cơ bản hoàn thành phải khẩn trương nghiệm thu, bàn giao, quyết toán, bố trí vốn thanh toán nợ và đưa tài sản vào khai thác. Với dự án dở dang, phải đánh giá hiệu quả kinh tế - xã hội, mức độ cần thiết và khả năng cân đối nguồn lực.
UBND tỉnh nhấn mạnh không chấp nhận việc xác định “điểm dừng kỹ thuật” chỉ để quyết toán, trong khi tài sản đã đầu tư không phát huy hiệu quả, công trình bị bỏ không hoặc tiếp tục gây lãng phí.
Đáng chú ý, các dự án ngoài ngân sách được phân thành ba nhóm. “Nhóm xanh” gồm các dự án có nhà đầu tư còn năng lực, phù hợp quy hoạch và có khả năng hoàn thành; sẽ được tập trung hỗ trợ về thủ tục, giải phóng mặt bằng, đất đai và nghĩa vụ tài chính.
“Nhóm vàng” là các dự án có nhà đầu tư gặp khó khăn nhưng còn khả năng khắc phục. Việc gia hạn chỉ được xem xét khi nhà đầu tư chứng minh được năng lực tài chính, có tiến độ và biện pháp bảo đảm thực hiện cụ thể.
“Nhóm đỏ” gồm các dự án có nhà đầu tư không còn năng lực, không liên hệ được, ngừng hoạt động kéo dài, sử dụng đất sai mục đích, nợ nghĩa vụ tài chính hoặc không triển khai sau khi đã được gia hạn. Với nhóm này, tỉnh yêu cầu kiên quyết chấm dứt hoạt động và thu hồi.
UBND tỉnh khẳng định không gia hạn dự án chỉ trên cơ sở đề nghị của doanh nghiệp mà phải đánh giá thực chất năng lực, nhu cầu sử dụng đất và hiệu quả dự án.
Không để đất thu hồi tiếp tục bỏ hoang
Đối với 12 dự án đã chấm dứt, thu hồi, các sở, ngành liên quan phải xử lý đồng bộ việc thu hồi, bàn giao đất trên thực địa; tài sản gắn liền với đất; nợ thuế, tiền thuê đất và nghĩa vụ tài chính; đồng thời lập phương án quản lý, đấu giá, đấu thầu hoặc lựa chọn nhà đầu tư mới.
Tỉnh yêu cầu không để đất sau thu hồi tiếp tục bỏ hoang hoặc bị lấn chiếm. Sở Tài chính phải tổng hợp kết quả khai thác 58ha đất đã thu hồi, xác định giá trị nguồn lực thực tế được giải phóng và báo cáo UBND tỉnh Ninh Bình trước ngày 10/8/2026.
Đối với 78 trường hợp sử dụng đất khi chưa được giao, cho thuê, Sở Nông nghiệp và Môi trường tỉnh Ninh Bình có trách nhiệm tổng kiểm tra, phân loại để hoàn thiện thủ tục, xử phạt, truy thu nghĩa vụ tài chính hoặc thu hồi theo quy định. Việc phân loại và đề xuất xử lý phải cơ bản hoàn thành trong quý III/2026.
Đây là nhiệm vụ đặc biệt quan trọng, UBND tỉnh Ninh Bình yêu cầu người đứng đầu các sở, ban, ngành và Chủ tịch UBND các xã, phường trực tiếp chỉ đạo thực hiện với tinh thần khẩn trương, quyết liệt; không đùn đẩy, né tránh trách nhiệm và chịu trách nhiệm toàn diện về kết quả xử lý các dự án thuộc phạm vi quản lý.
