Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến dự thảo Thông tư bãi bỏ một số văn bản quy phạm pháp luật do Bộ trưởng Bộ Nội vụ ban hành, liên tịch ban hành. Dự thảo gồm 2 điều, trong đó đề xuất bãi bỏ toàn bộ 23 văn bản thuộc nhiều lĩnh vực như tổ chức thôn, tổ dân phố; quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng; bảo hiểm xã hội (BHXH)…
Theo cơ quan soạn thảo, nhiều văn bản trong danh sách đã không còn phù hợp do căn cứ pháp lý thay đổi, nội dung được thay thế bằng quy định mới hoặc mô hình tổ chức bộ máy đã có những điều chỉnh lớn.
Đề xuất bãi bỏ 5 thông tư liên quan đến chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng. Ảnh minh họa: VOV
Đề xuất bãi bỏ 5 thông tư liên quan đến chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng
Trong số này, có 5 thông tư liên quan đến chế độ tiền lương, thù lao, tiền thưởng và BHXH đối với người lao động được đề xuất bãi bỏ. Cụ thể:
Thông tư số 15/2015/TT-BLĐTBXH ngày 30/3/2015 của Bộ trưởng Bộ Lao động - Thương binh và Xã hội hướng dẫn giám sát việc thực hiện chế độ tuyển dụng, sử dụng lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng và chế độ khác đối với người lao động và viên chức quản lý trong tập đoàn kinh tế, tổng công ty do Nhà nước sở hữu trên 50% vốn điều lệ.
Theo dự thảo, Thông tư số 15/2015 được ban hành trên cơ sở Nghị định số 69/2014/NĐ-CP. Nghị định này đã bị bãi bỏ bởi Nghị định số 23/2022/NĐ-CP. Do căn cứ pháp lý trực tiếp để ban hành thông tư đã hết hiệu lực, văn bản này không còn cơ sở pháp lý để tiếp tục thực hiện.
Thông tư số 18/2019/TT-BLĐTBXH ngày 8/11/2019 hướng dẫn thực hiện tiền lương, tiền hỗ trợ tập huấn, thi đấu, BHXH, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp và chế độ khi ốm đau, thai sản, bị tai nạn lao động đối với huấn luyện viên, vận động viên thể thao trong thời gian tập trung tập huấn, thi đấu.
Dự thảo cũng đưa Thông tư số 01/2025/TT-BLĐTBXH vào danh sách bãi bỏ. Thông tư này quy định mức điều chỉnh tiền lương và thu nhập tháng đã đóng BHXH.
Động thái rà soát được thực hiện trong quá trình hệ thống chính sách BHXH, tiền lương và cơ cấu tổ chức cơ quan quản lý Nhà nước có nhiều thay đổi. Những nội dung đã được điều chỉnh bằng quy định mới sẽ được loại bỏ khỏi hệ thống để hạn chế chồng chéo.
Đối với doanh nghiệp Nhà nước, dự thảo đề xuất bãi bỏ Thông tư số 003/2025/TT-BNV ngày 28/4/2025 hướng dẫn thực hiện quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng trong doanh nghiệp Nhà nước.
Thông tư số 003/2025 được ban hành trên cơ sở Nghị định số 44/2025/NĐ-CP. Nghị định này sau đó được thay thế bởi Nghị định số 248/2025/NĐ-CP.
Theo quy định chuyển tiếp, tiền lương thực hiện của năm trước liền kề được phê duyệt trước ngày 30/4 hằng năm. Vì vậy, Thông tư số 003/2025 tiếp tục được áp dụng để hoàn thành việc xác định tiền lương thực hiện theo quy định chuyển tiếp đến ngày 30/4/2026.
Sau thời điểm này, thông tư không còn cơ sở để tiếp tục áp dụng. Dự thảo do đó đề xuất bãi bỏ toàn bộ Thông tư số 003/2025.
Tương tự, Thông tư số 07/2025/TT-BNV ngày 22/5/2025 hướng dẫn thực hiện quản lý lao động, tiền lương, thù lao, tiền thưởng đối với các tổ chức theo quy định tại khoản 5 và khoản 8, Điều 34 Nghị định số 44/2025/NĐ-CP cũng được đề xuất bãi bỏ.
Quy định về thôn, tổ dân phố: Thiết kế lại phù hợp với cách tổ chức mới
Ngoài nhóm văn bản liên quan đến lương, thưởng, Bộ Nội vụ còn đề xuất bãi bỏ một số thông tư hướng dẫn tổ chức và hoạt động của thôn, tổ dân phố.
Cụ thể, dự thảo đề xuất bãi bỏ Thông tư số 04/2012/TT-BNV ngày 31/8/2012; Thông tư số 14/2018/TT-BNV sửa đổi, bổ sung một số điều của Thông tư số 04/2012/TT-BNV; cùng Thông tư số 05/2022/TT-BNV tiếp tục sửa đổi, bổ sung một số nội dung của văn bản này.
Các quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố nêu trên đã được duy trì và điều chỉnh qua nhiều giai đoạn sẽ được đưa ra khỏi hệ thống khi dự thảo được ban hành.
Theo Bộ Nội vụ, nguyên nhân xuất phát từ quá trình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp và yêu cầu tiếp tục hoàn thiện mô hình quản trị ở cơ sở.
Chính phủ đã ban hành Nghị định số 185/2026/NĐ-CP quy định về tổ chức, hoạt động của thôn, tổ dân phố và chế độ, chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách tại thôn, tổ dân phố.
Nghị định mới đã xác lập khung pháp lý phù hợp với chủ trương tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Vì vậy, nhiều nội dung tại Thông tư số 04/2012/TT-BNV cùng các văn bản sửa đổi không còn tương thích với quy định hiện hành.
Với nhóm quy định về thôn, tổ dân phố, thay đổi còn gắn trực tiếp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đòi hỏi khung pháp lý phải được thiết kế lại phù hợp với cách tổ chức mới.
Dự thảo Thông tư đang được Bộ Nội vụ lấy ý kiến trước khi hoàn thiện, ban hành theo thẩm quyền.
