HoREA đề xuất nâng mức xử phạt với người bỏ cọc đấu giá đất

Hiệp hội Bất động sản TPHCM (HoREA) vừa có văn bản góp ý dự thảo Nghị quyết của Chính phủ quy định xử lý khó khăn, vướng mắc về đấu giá quyền sử dụng đất trong trường hợp giao đất, cho thuê đất theo quy định của Luật đất đai.

Theo đó, Hiệp hội đề xuất người bỏ cọc hoặc vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá ngoài việc phải bồi thường thiệt hại bao gồm chi phí tổ chức đấu giá, giá dịch vụ đấu giá tài sản và các chi phí liên quan khác, sẽ bị mất khoản tiền cọc và xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp theo quy định của Chính phủ.

Lý giải về đề xuất nâng thêm mức xử phạt này, HoREA cho rằng chi phí tổ chức đấu giá và giá dịch vụ đấu giá tài sản có giá trị rất thấp. Do vậy, hiệp hội đề nghị bổ sung quy định người trúng đấu giá quyền sử dụng đất bỏ cọc hoặc vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá sẽ bị mất khoản tiền cọc và bị xử phạt vi phạm hành chính trong lĩnh vực bổ trợ tư pháp theo quy định của Chính phủ để tăng tính răn đe, phòng ngừa người tham gia đấu giá có ý đồ trục lợi bất chính.

HoREA cũng đề xuất cấm tham gia đấu giá từ 02 năm đến 05 năm đối với trường hợp người trúng đấu giá không nộp tiền trúng đấu giá; Cấm tham gia đấu giá từ 06 tháng đến 03 năm đối với trường hợp người trúng đấu giá nộp không đầy đủ tiền trúng đấu giá.

Ông Lê Hoàng Châu, Chủ tịch HoREA cho rằng, khoản 2 Điều 3 dự thảo Nghị quyết mới chỉ quy định cấm tham gia đấu giá đối với người trúng đấu giá là cá nhân trong trường hợp giao đất ở có vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá, nhưng chưa quy định cấm tham gia đấu giá đối với người trúng đấu giá là tổ chức kinh tế trong trường hợp giao đất, cho thuê đất.

Dự thảo Nghị quyết cũng chưa quy định trường hợp tổ chức kinh tế hoặc cá nhân vi phạm bỏ cọc hoặc vi phạm nghĩa vụ thanh toán tiền trúng đấu giá nên cần bổ sung các trường hợp này.

Để hạn chế tình trạng bỏ cọc, HoREA thống nhất việc nâng mức tiền đặt trước tối thiểu 20% và tối đa 50% giá khởi điểm là rất cần thiết để sàng lọc người tham gia đấu giá có đủ năng lực tài chính.

Đối với các tổ chức kinh tế, cá nhân có nhu cầu thực sự, việc tham gia đấu giá quyền sử dụng đất luôn xuất phát từ mong muốn trúng đấu giá. Nếu trúng đấu giá, khoản tiền đặt trước sẽ được chuyển thành tiền đặt cọc để thanh toán tài sản trúng đấu giá. Nếu không trúng đấu giá, họ vẫn được hoàn trả trong thời hạn luật định, thậm chí nhận cả lãi phát sinh nếu có.

Chủ tịch HoREA cho rằng quy định cũ với tỷ lệ đặt trước chỉ 10-20% giá khởi điểm dẫn đến số tiền đặt trước thấp nên tạo cơ hội cho nhiều người có thể tham gia đấu giá quyền sử dụng đất. Trong số đó, có những tổ chức kinh tế và cá nhân có nhu cầu thực sự, tham gia đấu giá để tạo lập nhà ở, cơ sở kinh doanh hoặc triển khai dự án đầu tư. Tuy nhiên, cũng xuất hiện những trường hợp tham gia không nhằm mục đích sử dụng đất đúng bản chất, mà chỉ để trục lợi bất chính, như đã xảy ra tại một số cuộc đấu giá quyền sử dụng đất trong những năm gần đây.