Ông Nguyễn Hữu Bách, Trưởng phòng Nghiệp vụ 4, Thanh tra tỉnh Ninh Bình - Trưởng đoàn Thanh tra, công bố quyết định ngày 28/4/2026. Ảnh: Trung Hà
Mới đây, Thanh tra tỉnh Ninh Bình đồng loạt triển khai các cuộc thanh tra chuyên đề đối với các dự án có khó khăn, vướng mắc, tồn đọng kéo dài trên địa bàn; trong đó đáng chú ý là nhóm các dự án BT và PPP có quy mô lớn, liên quan đến hạ tầng giao thông, đô thị.
Các cuộc thanh tra được thực hiện trên cơ sở Kế hoạch số 1158/KH-TTCP ngày 22/4/2026 của Thanh tra Chính phủ và các văn bản chỉ đạo của UBND tỉnh, với yêu cầu rà soát toàn diện tình trạng các dự án kéo dài, tiềm ẩn nguy cơ thất thoát, lãng phí.
Theo Quyết định số 184/QĐ-TTr do Phó Chánh Thanh tra tỉnh Ninh Bình Lê Minh Đức ký ban hành, danh mục các dự án thuộc diện thanh tra cho thấy nhiều dự án hạ tầng giao thông theo hình thức BT đã được triển khai từ nhiều năm trước nhưng đến nay vẫn còn tồn tại vướng mắc.
Trong đó có thể kể đến: Dự án tuyến đường bộ mới đoạn Phủ Lý – Mỹ Lộc do Công ty cổ phần Tasco làm chủ đầu tư; các dự án xây dựng tuyến đường D4, tuyến số 13 tại khu vực Bình Mỹ; các tuyến đường DN2, PK2 và một phần PK-1A, PK-1B tại khu trung tâm hành chính huyện Thanh Liêm; cùng nhiều dự án giao thông, chỉnh trang đô thị khác.
Ngoài ra, một số dự án theo hình thức PPP (hợp đồng BT) như các tuyến đường trục chính tại khu vực Duy Tiên, tuyến đường nối từ ngã ba Hòa Mạc, hay các dự án chỉnh trang hạ tầng, tiêu thoát nước đô thị cũng nằm trong danh sách thanh tra.
Thời kỳ thanh tra được xác định từ khi triển khai dự án đến ngày 31/3/2026; trường hợp cần thiết có thể xem xét nội dung liên quan trước hoặc sau thời kỳ này. Thời hạn thanh tra là 30 ngày kể từ ngày công bố quyết định.
Làm rõ nguyên nhân, xử lý trách nhiệm, không hợp pháp hóa sai phạm
Mục đích của đợt thanh tra là xác định nguyên nhân các dự án chậm tiến độ, tồn đọng kéo dài; phát hiện những hạn chế, bất cập trong cơ chế, chính sách để kiến nghị sửa đổi, bổ sung; đồng thời làm rõ trách nhiệm của cơ quan quản lý nhà nước, nhà đầu tư và các tổ chức, cá nhân liên quan.
Cùng với đó, việc thanh tra nhằm phát hiện, xử lý các hành vi vi phạm pháp luật (nếu có), kiến nghị cấp có thẩm quyền xem xét giải quyết, hạn chế thất thoát, lãng phí và góp phần khơi thông nguồn lực đầu tư.
Yêu cầu đặt ra là hoạt động thanh tra phải bảo đảm tuân thủ pháp luật, khách quan, công khai, đúng phạm vi, nội dung; không trùng lặp, không làm cản trở hoạt động bình thường của doanh nghiệp; đồng thời kế thừa các kết quả kiểm tra, thanh tra đã có đủ căn cứ pháp lý.
Đặc biệt, việc thanh tra phải gắn với yêu cầu không hợp pháp hóa sai phạm, không làm phát sinh sai phạm mới, đồng thời có phương án xử lý phù hợp, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của các bên liên quan.
Ông Lê Văn Cường - Chánh Thanh tra tỉnh Ninh Bình phát biểu chỉ đạo tại buổi công bố quyết định ngày 28/4/2026. Ảnh: Trung Hà
Siết trách nhiệm, gắn thanh tra với tháo gỡ khó khăn
Theo Quyết định, Đoàn thanh tra gồm 11 thành viên do ông Nguyễn Hữu Bách, Trưởng phòng Nghiệp vụ 4, Thanh tra tỉnh Ninh Bình làm Trưởng đoàn, với sự tham gia của các thanh tra viên và đại diện cơ quan chuyên môn.
Chỉ đạo về nội dung này, lãnh đạo Thanh tra tỉnh Ninh Bình nhấn mạnh, việc thanh tra các dự án BT, PPP tồn đọng không chỉ nhằm kiểm tra, xử lý vi phạm mà còn hướng tới tháo gỡ khó khăn, khơi thông nguồn lực phát triển.
Tinh thần xuyên suốt là làm rõ trách nhiệm nhưng không để dự án tiếp tục đình trệ, gây lãng phí; quá trình thanh tra phải khách quan, đúng pháp luật, không suy diễn, không áp đặt; kết luận phải có căn cứ pháp lý, chứng cứ rõ ràng và kiến nghị giải pháp có tính khả thi.
Danh sách các dự án được thanh tra (Ban hành kèm theo Quyết định số 184/QĐ-TTr ngày 26/4/2026 của Thanh tra tỉnh Ninh Bình)
1. Dự án đầu tư xây dựng tuyến đường bộ mới đoạn Phủ Lý - Mỹ Lộc theo hình thức BT - Công ty cổ phần Tasco.
2. Đầu tư xây dựng tuyến đường D4 và tuyến đường số 13 thuộc Quy hoạch chung xây dựng thị trấn Bình Mỹ, huyện Bình Lục theo hình thức hợp đồng xây dựng – chuyển giao (BT) - Liên danh Công ty TNHH xây dựng Hoàng Hiệp và Công ty TNHH thủ công mỹ nghệ Ngọc Sơn.
3. DA đầu tư xây dựng tuyến đường DN2, PK2 và một phần tuyến PK-5, PK-1A, PK-1B thuộc Khu trung tâm hành chính huyện Thanh Liêm theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) - Liên danh Công ty CP đầu tư phát triển hạ tầng LongLands & Công ty Cổ phần thương mại Ngôi Nhà Mới.
4. Đầu tư xây dựng 5 tuyến đường trục chính thuộc Quy hoạch phân khu xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu vực trung tâm đô thị Duy Tiên theo hình thức đối tác công tư PPP (Hợp đồng BT) - Tổng Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị Nam Hà Nội.
5. Đầu tư xây dựng tuyến đường nối từ nút giao ngã ba Hòa Mạc đến đường ĐH.05 (từ Km0+00 đến Km2+560,41) theo hình thức đối tác công tư (PPP) - Liên danh Tổng Công ty đầu tư phát triển nhà và đô thị Nam Hà Nội và Công ty cổ phần đầu tư phát triển Thành Đạt.
6. Đầu tư xây dựng tuyến đường N2 thuộc Quy hoạch chi tiết xây dựng tỷ lệ 1/2000 Khu đô thị Nam Thanh Châu, thành phố Phủ Lý theo hình thức đối tác công tư PPP (hợp đồng BT) - Liên danh Công ty cổ phần Vinh Thịnh và doanh nghiệp tư nhân Hưng Phúc.
7. Dự án đầu tư cải tạo, nâng cấp kênh Chính Tây và các công trình liên quan để tiêu thoát nước, kết hợp chỉnh trang đô thị trên địa bàn thành phố Phủ Lý theo hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) - Liên danh: Công ty TNHH xây dựng Tùng Phát - Công ty TNHH đầu tư xây dựng và thương mại Đại Cát.
8. Nạo vét, chỉnh trang hạ tầng kỹ thuật xung quanh các hồ tại địa bàn phường Thanh Châu, thành phố Phủ Lý theo hình thức đối tác công tư (PPP), hình thức hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT) - Công ty TNHH xây dựng Tùng Phát.
