Khiếu nại đất ở Cẩm Phả: Tỉnh làm rõ căn cứ pháp lý, giữ nguyên quyết định thu hồi

UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định, công nhận và giữ nguyên nội dung giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND thành phố Cẩm Phả. Ảnh: Trọng Tài

Vụ việc bắt nguồn từ đơn khiếu nại của ông Nguyễn Văn Khuê, trú tại tổ 4, khu An Sơn, phường Cẩm Sơn, đối với Quyết định số 5942/QĐ-UBND ngày 13/10/2021 của UBND thành phố Cẩm Phả.

Quyết định này thu hồi 711,7 m² đất trồng cây hàng năm của hộ gia đình ông để thực hiện Dự án hạ tầng kỹ thuật nhóm nhà ở tại tổ 4, 6, khu An Sơn. Ông Khuê cho rằng, dự án này không thuộc trường hợp Nhà nước thu hồi đất theo quy định tại điểm d khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai năm 2013.

Sau khi khiếu nại lần đầu không được Chủ tịch UBND thành phố Cẩm Phả chấp nhận qua Quyết định số 688/QĐ-UBND ngày 15/3/2024, ông Khuê đã tiếp tục gửi đơn khiếu nại lần hai lên Chủ tịch UBND tỉnh.

Để giải quyết vụ việc, UBND tỉnh đã giao Sở Nông nghiệp và Môi trường tiến hành xác minh. Quá trình xác minh cho thấy, Dự án hạ tầng kỹ thuật nhóm nhà ở tại tổ 4, 6, khu An Sơn đã được HĐND tỉnh Quảng Ninh thông qua danh mục các dự án thu hồi đất tại Nghị quyết số 272/NQ-HĐND ngày 9/7/2020. Đây là một dự án đầu tư công từ nguồn ngân sách thành phố Cẩm Phả, với mục tiêu đầu tư đồng bộ hệ thống hạ tầng kỹ thuật nhằm chỉnh trang đô thị, kết nối giao thông và hình thành khu dân cư đô thị mới.

Báo cáo xác minh chỉ ra rằng, quyết định thu hồi đất của UBND thành phố Cẩm Phả viện dẫn lý do thu hồi theo điểm d khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai 2013 (dự án xây dựng khu đô thị mới, chỉnh trang đô thị) là chưa đầy đủ. Trên thực tế, với các hạng mục như giao thông, cấp thoát nước, chiếu sáng đô thị, nhà văn hóa và chỉnh trang đô thị, dự án này còn thuộc các trường hợp thu hồi đất được quy định tại điểm b và điểm c khoản 3 Điều 62 Luật Đất đai 2013.

Để làm rõ thêm vụ việc, lãnh đạo UBND tỉnh Quảng Ninh đã tổ chức 2 buổi đối thoại với ông Nguyễn Văn Khuê và đại diện được ủy quyền là bà Hoàng Trang Ngân.

Tại buổi đối thoại ngày 21/5/2025, sau khi lắng nghe ý kiến của ông Khuê về việc mất đất sản xuất nông nghiệp và các sở, ngành liên quan, lãnh đạo UBND tỉnh kết luận, việc ông Khuê khiếu nại về căn cứ thu hồi đất là có cơ sở. Tuy nhiên, khi xem xét toàn diện, việc thu hồi đất để thực hiện dự án là đúng quy định của pháp luật vì phục vụ nhiều mục đích công cộng, bao gồm xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, công trình sinh hoạt chung và chỉnh trang đô thị.

Lãnh đạo tỉnh Quảng Ninh cũng nhìn nhận, việc quyết định thu hồi đất chưa thể hiện đầy đủ thông tin về mục tiêu dự án đã dẫn đến khiếu nại của công dân. Do đó, UBND tỉnh đã giao UBND thành phố Cẩm Phả nhiệm vụ thông tin đầy đủ đến các hộ dân về mục tiêu đầu tư xây dựng dự án để tạo sự đồng thuận.

Đồng thời, thành phố được yêu cầu rà soát lại các phương án bồi thường, hỗ trợ và phối hợp với Ủy ban MTTQ để có biện pháp hỗ trợ thêm đối với các hộ dân có hoàn cảnh khó khăn bị thu hồi đất nông nghiệp.

Dựa trên kết quả xác minh, đối thoại và các căn cứ pháp lý liên quan, UBND tỉnh Quảng Ninh quyết định, công nhận và giữ nguyên nội dung giải quyết khiếu nại lần đầu của Chủ tịch UBND thành phố Cẩm Phả.

Nội dung khiếu nại của ông Nguyễn Văn Khuê đề nghị hủy bỏ Quyết định số 5942/QĐ-UBND ngày 13/10/2021 của UBND thành phố Cẩm Phả là chưa đủ cơ sở pháp lý để xem xét giải quyết.

Quyết định của tỉnh Quảng Ninh cũng nêu rõ, trường hợp không đồng ý với việc giải quyết khiếu nại lần hai, ông Nguyễn Văn Khuê có quyền khởi kiện vụ án hành chính tại tòa án theo quy định của pháp luật về tố tụng hành chính.