Thanh tra 10 dự án tại Ban Quản lý dự án các công trình nông nghiệp tỉnh Điện Biên

Thanh tra tỉnh Điện Biên vừa mới ban hành kết luận thanh tra việc chấp hành các quy định trong quản lý dự án (QLDA) xây dựng các công trình do Ban QLDA các công trình nông nghiệp và phát triển nông thôn tỉnh Điện Biên làm chủ đầu tư.

Công trình sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước bản Ban, xã Mường Nhà, huyện Điện Biên có nhiều khuyết điểm, sai phạm được nêu tại kết luận thanh tra. Ảnh: Internet

Thanh tra tỉnh Điện Biên tiến hành thanh tra 10 dự án, thời điểm từ 2020-2022.

10 dự án này có tổng mức đầu tư, tổng dự toán được phê duyệt là 139.888.970.000 đồng. Đến thời điểm thanh tra, tổng giá trị nghiệm thu, thanh toán đạt 132.217.517.570 đồng. Có 9/10 dự án nghiệm thu hoàn thành, đưa vào sử dụng, trong đó có 7 dự án đã quyết toán hoàn thành.

Kết luận số 755/KL-TTr, ngày 20/10/2023 cho thấy, quá trình triển khai thực hiện các dự án, Ban QLDA đã triển khai thực hiện các dự án cơ bản đảm bảo trình tự, thủ tục theo quy định của pháp luật đầu tư xây dựng… Tuy nhiên, kết luận thanh tra cũng chỉ ra không ít tồn tại, hạn chế, vi phạm.

"Cài cắm" tiêu chí trong hồ sơ mời thầu

Qua thanh tra, phát hiện một số dự án có một số nội dung còn chưa đảm bảo quy định.

Tại dự án kè bảo vệ đất sản xuất và dân cư tổ dân phố 1+2, thị trấn Mường Chà, huyện Mường Chà: Thuyết minh thiết kế bản vẽ thi công không tính toán chi tiết biện pháp gia cố nền móng bằng cọc tre.

Tại dự án kè chống sạt lở bảo vệ khu dân cư, đất sản xuất và công trình công cộng suối Huổi Lé, bản Phủ, xã Noong Hẹt, huyện Điện Biên giai đoạn 2 và dự án kè bảo vệ khu dân cư, đất sản xuất và công trình công cộng thuộc bản Bó, xã Chiềng Đông, huyện Tuần Giáo: Thuyết minh thiết kế bản vẽ thi công tính toán chưa đầy đủ chi tiết biện pháp gia cố nền móng bằng cọc tre.

Báo cáo kết quả khảo sát xây dựng chưa được Ban QLDA phê duyệt tại 3 dự án theo quy định.

Đặc biệt, việc chấp hành quy định pháp luật trong hoạt động đấu thầu, hồ sơ mời thầu E-HSMT của một số gói thầu thi công có tiêu chí đánh giá chưa đảm bảo theo quy định, làm hạn chế sự tham gia hoặc sẽ tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà thầu theo quy định tại Điều 34, Nghị định số 63/2014/NĐ-CP ngày 26/6/2014 của Chính phủ, cụ thể:

Yêu cầu nhân sự chủ chốt phải có hiệu lực hợp đồng lao động lớn hơn 1 năm, kinh nghiệm trong các công việc tương tự tối thiểu là 3 năm. Tuy nhiên, trong quá trình đăng tải E-HSMT lên hệ thống mạng đấu thầu quốc gia, Ban QLDA đã điều chỉnh tiêu chí đánh giá đảm bảo theo quy định tại 9 dự án.

Xác định tiêu chí đánh giá kỹ thuật căn cứ trên tỷ lệ số lượng thiết bị thuộc sở hữu của nhà thầu (E-HSMT gói thầu thi công công trình kè bảo vệ Trường Tiểu học xã Chà Nưa, huyện Nậm Pồ).

Sai đơn giá, thi công thiếu khối lượng

Cũng qua thanh tra, phát hiện việc chấp hành quy định của pháp luật trong xác định chi phí xây dựng có một số sai phạm.

Đơn vị tư vấn lập dự toán một số gói thầu thi công xây dựng, tính sai khối lượng công việc, với giá trị sai phạm 186.665.975 đồng; tính toán chưa đúng đơn giá hạng mục khảo sát địa chất tại 2 dự án, sai đơn giá hạng mục cắm mốc chỉ giới ngập lụt lòng hồ tại 1 dự án.

Giá trị sai phạm trong việc lập dự toán là 205.985.975 đồng, trong đó: Giá trị sai phạm đã được chủ đầu tư và các đơn vị liên quan phát hiện và giảm trừ qua công tác nghiệm thu, thanh toán là 63.630.837 đồng; giá trị sai phạm chưa được phát hiện và điều chỉnh qua công tác nghiệm thu, thanh toán, quyết toán hợp đồng là 44.778.000 đồng; giá trị sai phạm chưa tiến hành nghiệm thu, thanh toán hợp đồng là 97.577.138 đồng.

Việc chấp hành quy định pháp luật trong quản lý thực hiện hợp đồng, đơn vị thi công thiếu khối lượng công việc xây dựng hạng mục mái kè và bậc lên xuống theo hợp đồng đã ký tại gói thầu thi công công trình kè bảo vệ đất sản xuất và khu dân cư C9, xã Thanh Xương, huyện Điện Biên; thiếu khối lượng cáp điện tử tủ điện tới bơm 4x16mm thuộc hạng mục tuyến ống nhánh C và Co Rốm công trình nâng cấp hệ thống cấp nước tại địa phương đảm bảo an ninh nước sạch nguồn cho người dân khu vực khó khăn xã Thanh Nưa và Hua Thanh, huyện Điện Biên. Quá trình nghiệm thu thanh toán thực tế, các đơn vị có liên quan không phát hiện ra sai phạm.

Qua kiểm tra thực tế tại vị trí cọc C13, hạng mục đường quản lý vận hành thuộc công trình sửa chữa, nâng cấp hồ chứa nước bản Ban, xã Mường Nhà, huyện Điện Biên, mặt đường bê tông có đoạn bị nứt gãy, nền bị sụt lún với chiều dài khoảng 13m, chiều rộng từ 1-2m. Công trình đã được nghiệm thu hoàn thành và bàn giao cho Công ty TNHH quản lý Thuỷ nông Điện Biên quản lý từ ngày 21/9/2021.

Thanh tra tỉnh Điện Biên xác định những hạn chế, tồn tại trong việc thực hiện dự án đầu tư xây dựng thuộc trách nhiệm của ông Lê Xuân Cảnh - nguyên Giám đốc Ban QLDA (thời kỳ từ 2020 - tháng 9/2022) và các cá nhân có liên quan đến từng nội dung sai phạm.

Thanh tra tỉnh Điện Biên thu hồi nộp ngân sách Nhà nước số tiền 63.265.400 đồng; giảm trừ qua nghiệm thu, thanh toán, quyết toán số tiền 97.577.138 đồng. Đồng thời, yêu cầu Giám đốc Ban QLDA tổ chức họp kiểm điểm trách nhiệm đối với các tập thể và cá nhân liên quan đến các hạn chế, khuyết điểm, sai phạm.

Nguồn:thanhtra.com.vn Copy link