Quốc hội khóa XV khai mạc kỳ họp 10, tổng kết nhiệm kỳ, làm công tác nhân sự
Quốc hội khai mạc kỳ họp 10 - kỳ họp cuối cùng của nhiệm kỳ khóa XV, sáng 20/10. Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét khối lượng nội dung lập pháp đồ sộ, tổng kết nhiệm kỳ, làm công tác nhân sự và quyết nhiều vấn đề quan trọng, đặt nền tảng cho chặng đường phát triển mới.
Phó Chủ nhiệm Thường trực Văn phòng Quốc hội Lê Quang Mạnh nhấn mạnh, kỳ họp 10 là kỳ họp đặc biệt với ý nghĩa khép lại một nhiệm kỳ nhiều đổi mới, sáng tạo, trách nhiệm; đồng thời đặt nền tảng cho chặng đường phát triển mới của Quốc hội.
Các nội dung được trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp này vừa tiến hành các nội dung của kỳ họp thường kỳ, vừa thực hiện việc tổng kết nhiệm kỳ khóa XV.
Khối lượng công tác lập pháp đồ sộ
Kỳ họp 10 dự kiến diễn ra trong 40 ngày, Quốc hội làm việc đến đến giữa tháng 12. Khác với những kỳ họp trước, lần này Quốc hội họp liên tục và không nghỉ giữa kỳ, không chia thành 2 đợt để nhanh chóng hoàn thành các nội dung công việc đề ra.
Các đại biểu Quốc hội tại kỳ họp 9. Ảnh: P.Thắng
Tại kỳ họp này, Quốc hội sẽ xem xét, thông qua 66 nội dung, nhóm nội dung, bao gồm: 49 dự án luật, 4 nghị quyết thuộc công tác lập pháp; 13 nhóm nội dung về kinh tế - xã hội, ngân sách Nhà nước, giám sát và các vấn đề quan trọng khác.
Trong 49 luật dự kiến được Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp 10 có: Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Phòng, chống tham nhũng; Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo; Luật An ninh mạng (sửa đổi toàn diện Luật An ninh mạng và sửa đổi toàn diện Luật An toàn thông tin mạng thành 1 luật); Luật Báo chí (sửa đổi); Luật Thuế thu nhập cá nhân (sửa đổi); Luật Viên chức (sửa đổi); Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của 10 luật có liên quan đến an ninh, trật tự…
4 nghị quyết quan trọng cũng sẽ được Quốc hội thông qua. Trong đó, Quốc hội sẽ xem xét thông qua nghị quyết quy định một số cơ chế, chính sách tháo gỡ khó khăn, vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai.
Lý giải vì sao Quốc hội chưa sửa đổi Luật Đất đai tại kỳ họp này như dự kiến, bà Phạm Thị Hồng Yến, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách của Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho hay, do cần thêm thời gian để đánh giá đầy đủ, toàn diện các khó khăn, vướng mắc.
Sửa đổi Luật Đất đai cần đảm bảo các giải pháp phải mang tính tổng thể, căn cơ, toàn diện đồng bộ và liên thông; tuân thủ nguyên tắc hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, người dân và doanh nghiệp, theo bà Yên.
Thay vào đó, giải pháp trước mắt là ban hành một nghị quyết để tháo gỡ ngay các vướng mắc trong tổ chức thi hành Luật Đất đai. “Giải pháp này được kỳ vọng sẽ góp phần thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao hiệu quả quản lý đất đai và tạo động lực để Việt Nam trở thành nước phát triển có thu nhập cao”, bà Yến nhìn nhận.
Các dự thảo luật, nghị quyết, báo cáo về cùng lĩnh vực sẽ được gộp chung thành nhóm để thảo luận tại tổ và hội trường. Giải pháp này, theo Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Mạnh Cường, là tối ưu, khả thi nhất để hoàn thành khối lượng công việc đồ sộ chưa có tiền lệ trong nhiệm kỳ Quốc hội khóa XV tại kỳ họp 10 này.
Ông Cường cũng nhấn mạnh, nhiều nội dung cấp thiết, nhưng Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Quốc hội không phải chạy theo số lượng mà vẫn đặt yêu cầu đảm bảo chất lượng các dự án luật lên hàng đầu.
Công tác nhân sự là điểm nhấn của kỳ họp
Ngay trong tuần làm việc đầu tiên kỳ họp 10, dự kiến Quốc hội sẽ làm công tác nhân sự theo thẩm quyền. Đây là điểm nhấn của kỳ họp, được cử tri, Nhân dân đặc biệt quan tâm.
Tại kỳ họp 10, Quốc hội khóa XV sẽ tổng kết nhiệm kỳ, làm công tác nhân sự. Ảnh: Phạm Thắng
Phó Chủ nhiệm Ủy ban Công tác Đại biểu Nguyễn Thị Yên cho biết, trên cơ sở quyết định của Trung ương và tờ trình của các cơ quan có thẩm quyền, Quốc hội sẽ xem xét để quyết định một số nội dung nhân sự thuộc thẩm quyền, bao gồm việc bầu, phê chuẩn bổ nhiệm, miễn nhiệm một số chức danh lãnh đạo cấp cao trong bộ máy Nhà nước.
Toàn bộ quy trình nhân sự, theo bà Yên, sẽ được thực hiện theo đúng quy định của Hiến pháp, pháp luật, đảm bảo dân chủ, khách quan, minh bạch. Đại biểu Quốc hội sẽ thực hiện quyền và trách nhiệm trước Nhân dân, cử tri thông qua việc bỏ phiếu kín, đảm bảo nguyên tắc tập trung dân chủ.
“Công tác nhân sự tại kỳ họp này là bước kiện toàn bộ máy ở giai đoạn cuối nhiệm kỳ và chuẩn bị cho nhiệm kỳ Quốc hội khóa XVI. Điều này, tạo tiền đề cho bộ máy Nhà nước hoạt động hiệu lực, hiệu quả hơn”, bà Yên nhấn mạnh.
Lãnh đạo Ban Công tác Đại biểu cho biết thêm, hiện các cơ quan có thẩm quyền đang hoàn tất các quy trình hồ sơ nhân sự theo đúng quy định.
Trước đó, Hội nghị Trung ương 13 đã cho ý kiến về nhân sự để Bộ Chính trị quyết định giới thiệu Quốc hội khoá XV bầu các chức danh: Tổng Thư ký Quốc hội - Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường; Ủy viên Uỷ ban Thường vụ Quốc hội, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác Đại biểu của Quốc hội.
Trung ương cũng cho ý kiến về nhân sự để Bộ Chính trị giới thiệu Quốc hội phê chuẩn các chức danh: Phó Thủ tướng và Bộ trưởng Bộ Ngoại giao, Bộ trưởng Bộ Nội vụ.
Quốc hội không tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn tại kỳ họp 10
Bên cạnh làm công tác nhân sự, xem xét, quyết định các vấn đề kinh tế-xã hội, ngân sách Nhà nước, Quốc hội dành thời gian thảo luận dự thảo Báo cáo công tác nhiệm kỳ khóa XV của Quốc hội; xem xét các báo cáo công tác nhiệm kỳ 2021 - 2026 của: Chủ tịch nước, Chính phủ, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, TAND tối cao, Viện KSND Tối cao, Kiểm toán Nhà nước.
Về những điểm mới tại kỳ họp lần này, Phó Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Nguyễn Văn Hiển cho biết Quốc hội sẽ rút ngắn thời gian trình bày tờ trình; bố trí trình bày lồng ghép một số báo cáo.
Đáng chú ý, trong kỳ họp cuối nhiệm kỳ, Quốc hội không tổ chức chất vấn và trả lời chất vấn. Thay vào đó, Chính phủ, các cơ quan sẽ gửi báo cáo đầy đủ, các đại biểu Quốc hội sẽ gửi chất vấn bằng văn bản để người được chất vấn trả lời liên tục từ nay đến kỳ họp thứ 10. Tại kỳ họp, Quốc hội sẽ tổng hợp báo cáo và bố trí Quốc hội họp trong một buổi về nội dung này.