Quảng Ninh sẽ "chạy" thử mô hình chính quyền hai cấp

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh Vũ Đại Thắng cho biết, tỉnh đã chủ động chuẩn bị toàn diện cho việc chuyển đổi mô hình, từ công tác chính trị tư tưởng, tổ chức bộ máy, nhân sự, đến cơ sở vật chất và tài chính, với phương châm: “Không để ai bị bỏ lại phía sau, không để công việc bị đình trệ.”

Trong quá trình sắp xếp, Quảng Ninh đặc biệt chú trọng yếu tố con người và đảm bảo ổn định từ cơ sở. Việc bố trí cán bộ, công chức, viên chức được triển khai đồng bộ ở cả cấp huyện (đã cơ bản hoàn tất) và cấp xã (đang mở rộng quy mô), nhằm hạn chế tối đa xáo trộn, giảm thiểu tâm tư, băn khoăn trong đội ngũ cán bộ, đảng viên khi chuyển sang mô hình mới.

Tỉnh cũng xác định công tác đào tạo, bồi dưỡng và tập huấn cho đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã là nhiệm vụ trọng tâm thời gian tới, nhằm chuẩn bị tốt về kỹ năng, nghiệp vụ để đáp ứng yêu cầu công việc lớn hơn trong mô hình chính quyền mới.

Cùng với đó, các cấp, ngành đã được chỉ đạo rà soát, giải quyết kịp thời các vấn đề liên quan đến tài chính, tài sản, dự án đầu tư… trước khi chuyển đổi. Tỉnh yêu cầu kiểm kê, xử lý toàn bộ tài sản công; rà soát tình hình ngân sách; thống kê các dự án đầu tư công do cấp huyện, cấp xã làm chủ đầu tư để có phương án điều chỉnh, quyết toán dứt điểm. Các công trình, dự án trọng điểm cũng được đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt bằng, tạo quỹ đất sạch, nhằm tránh phát sinh vướng mắc sau khi cấp huyện chấm dứt hoạt động, đồng thời tạo điều kiện thuận lợi cho các đơn vị hành chính mới đi vào vận hành trơn tru.

Dự kiến từ ngày 15-30/6, Quảng Ninh sẽ tiến hành vận hành thử mô hình chính quyền hai cấp. Đây là giai đoạn chạy thử có giám sát, đánh giá nhưng chưa triển khai thay đổi về mặt pháp lý. Mục tiêu là kiểm tra, rà soát toàn bộ hệ thống vận hành; kịp thời phát hiện và xử lý những bất cập (nếu có) khi bỏ cấp huyện.

Bí thư Tỉnh ủy Quảng Ninh nhấn mạnh: Đây là đợt tổng duyệt quan trọng, đòi hỏi các địa phương nghiêm túc thực hiện các hướng dẫn, chủ động báo cáo những vấn đề phát sinh. Việc vận hành thử sẽ bao gồm các nội dung như: Thử nghiệm giải quyết thủ tục hành chính; kết nối phần mềm quản lý văn bản từ tỉnh xuống xã; họp giao ban trực tuyến từ tỉnh đến các xã; vận hành thử cơ chế tài chính - ngân sách khi không còn cấp huyện làm trung gian quyết toán… Mỗi sở, ngành được yêu cầu xây dựng kịch bản thử nghiệm chi tiết theo lĩnh vực phụ trách.

Theo đúng lộ trình Trung ương đề ra, từ ngày 1/7, mô hình chính quyền địa phương hai cấp sẽ chính thức được triển khai tại Quảng Ninh cũng như trên toàn quốc. Khi đó, các đơn vị hành chính mới sẽ được công bố và chính thức hoạt động. Bộ máy chính quyền cấp huyện hiện nay, bao gồm HĐND và UBND cấp huyện, sẽ chấm dứt hoạt động. Các cơ quan chuyên môn cấp huyện sẽ được sáp nhập về cấp tỉnh hoặc giải thể theo quyết định của cấp có thẩm quyền. HĐND và UBND cấp xã mới sẽ bắt đầu nhiệm kỳ hoạt động, kế thừa chức năng, nhiệm vụ từ các đơn vị hành chính cũ và một phần từ cấp huyện.

Trong những ngày đầu tháng 7, Quảng Ninh sẽ tổ chức kỳ họp thứ nhất HĐND cấp xã tại các đơn vị hành chính mới để kiện toàn bộ máy và ban hành các nghị quyết quan trọng phục vụ vận hành mô hình mới. Đồng thời, tỉnh dự kiến tổ chức lễ ra mắt mô hình chính quyền hai cấp, kết hợp với hội nghị tổng kết giai đoạn thí điểm, đánh dấu mốc chuyển giao chính thức./.

Văn Đức