Chủ tịch UBND tỉnh Sơn La tiếp công dân thường kỳ. Ảnh: sonla.gov.vn
Đổi mới phương thức quản lý, nâng cao hiệu quả hoạt động thanh tra
Tỉnh ủy Sơn La vừa có báo cáo đánh giá về nâng cao hiệu lực, hiệu quả công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực sau 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, việc triển khai theo mô hình mới đã tạo ra những thay đổi căn bản trong phương thức quản lý, điều hành của địa phương.
Cấp tỉnh tập trung nhiều hơn vào chức năng quản lý Nhà nước, định hướng, hướng dẫn, điều phối và xử lý các vấn đề liên ngành, liên lĩnh vực. Trong khi đó, cấp xã trực tiếp thực hiện nhiều nhiệm vụ quản lý Nhà nước ở cơ sở, gần dân và sát dân hơn, đặc biệt trong tiếp nhận, xử lý ban đầu các phản ánh, kiến nghị, khiếu nại, tố cáo của công dân.
Việc vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp gắn với sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra đã tạo ra thay đổi lớn về tổ chức bộ máy, phạm vi nhiệm vụ và phương thức thực hiện.
Thanh tra tỉnh Sơn La được tổ chức lại trên cơ sở tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ của thanh tra cấp huyện, thanh tra sở và Ban Tiếp công dân tỉnh. Mô hình mới đã góp phần giảm đầu mối trung gian, từng bước khắc phục tình trạng phân tán, chồng chéo trong hoạt động thanh tra; tăng cường tính thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và điều hành.
Đồng thời, tạo điều kiện để cơ quan thanh tra cấp tỉnh chủ động hơn trong xây dựng kế hoạch thanh tra trên phạm vi toàn tỉnh, điều phối nguồn lực theo lĩnh vực, địa bàn và nâng cao tính khách quan trong hoạt động thanh tra.
Đối với công tác tiếp công dân, xử lý đơn thư và giải quyết khiếu nại, tố cáo, mô hình mới giúp xác định rõ hơn trách nhiệm giữa các cấp. Cấp xã đóng vai trò tuyến đầu trong tiếp nhận, xử lý ban đầu các vụ việc phát sinh tại cơ sở; cấp tỉnh tăng cường công tác hướng dẫn, theo dõi, kiểm tra trách nhiệm và trực tiếp tham mưu giải quyết các vụ việc phức tạp, đông người hoặc kéo dài.
Thanh tra tỉnh Sơn La tổ chức hội nghị công bố quyết định thanh tra. Ảnh: Trần Kiên
Trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, việc tinh gọn bộ máy đồng thời đặt ra yêu cầu cao hơn về kiểm soát quyền lực, công khai, minh bạch và trách nhiệm giải trình. Vai trò tham mưu quản lý Nhà nước của cơ quan thanh tra cấp tỉnh tiếp tục được tăng cường, gắn công tác thanh tra với phát hiện, xử lý vi phạm và kiến nghị hoàn thiện cơ chế, chính sách.
Bên cạnh những thuận lợi, tỉnh Sơn La cũng thẳng thắn nhìn nhận một số khó khăn như khối lượng công việc của Thanh tra tỉnh tăng nhanh sau khi tiếp nhận thêm nhiều chức năng, nhiệm vụ; biên chế chưa đáp ứng đầy đủ yêu cầu; một số quy định pháp luật chuyên ngành chưa được điều chỉnh đồng bộ với mô hình tổ chức mới. Ở cấp xã, năng lực, kinh nghiệm của đội ngũ cán bộ làm công tác tiếp công dân, xử lý đơn và tham mưu giải quyết khiếu nại, tố cáo còn chưa đồng đều.
Chủ động thể chế hóa, bảo đảm hoạt động không bị gián đoạn
Tỉnh uỷ Sơn La cho biết, để bảo đảm mô hình mới vận hành hiệu quả, tỉnh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quán triệt, triển khai nghiêm túc các chủ trương, nghị quyết, kết luận của Trung ương và của tỉnh về sắp xếp tổ chức bộ máy, tinh gọn hệ thống chính trị.
Các cơ quan, đơn vị, địa phương được yêu cầu chủ động rà soát chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn, tổ chức bộ máy, biên chế, quy trình công tác và cơ chế phối hợp nhằm bảo đảm hoạt động liên tục, không bị gián đoạn trong quá trình chuyển đổi mô hình.
Riêng trong lĩnh vực thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực, công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt được triển khai gắn với yêu cầu thực tiễn của mô hình mới. Nội dung tập trung vào các quy định pháp luật về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng và trách nhiệm của người đứng đầu.
Cùng với đó, công tác đào tạo, bồi dưỡng nghiệp vụ được chú trọng nhằm nâng cao năng lực cho đội ngũ cán bộ, công chức, giúp thích ứng với yêu cầu quản trị mới, nhất là trong bối cảnh chuyển đổi số và ứng dụng công nghệ thông tin ngày càng sâu rộng.
Thanh tra tỉnh Sơn La tổ chức tập huấn nghiệp vụ tiếp công dân, xử lý đơn và giải quyết khiếu nại, tố cáo cho cán bộ các sở ngành và cấp xã. Ảnh: CTV
Theo đánh giá của Tỉnh ủy Sơn La, thông qua công tác tuyên truyền, phổ biến và quán triệt, nhận thức của các cấp ủy, chính quyền, cơ quan, đơn vị và đội ngũ cán bộ, công chức về vị trí, vai trò của công tác thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực tiếp tục được nâng lên, tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện.
Song song với đó, công tác cụ thể hóa, thể chế hóa các chủ trương, quy định cũng được triển khai kịp thời. Sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy, Thanh tra tỉnh chuyển từ vai trò chủ yếu hướng dẫn nghiệp vụ sang trực tiếp tham mưu, giúp UBND tỉnh quản lý Nhà nước và tổ chức thực hiện nhiệm vụ thanh tra trên phạm vi toàn tỉnh.
Trên cơ sở chỉ đạo của Trung ương và yêu cầu thực tiễn, UBND tỉnh, Thanh tra tỉnh cùng các cơ quan liên quan đã rà soát, ban hành hoặc tham mưu ban hành nhiều văn bản phục vụ công tác quản lý, điều hành, hướng dẫn, phối hợp và tổ chức thực hiện nhiệm vụ.
Đặc biệt, sau khi chức năng tiếp công dân, phân loại và xử lý đơn tại Trụ sở Tiếp công dân tỉnh được chuyển về Thanh tra tỉnh, việc phân công, giao nhiệm vụ được thực hiện kịp thời, bảo đảm hoạt động tiếp công dân, xử lý đơn thuộc thẩm quyền của UBND tỉnh và Chủ tịch UBND tỉnh được duy trì thông suốt.
Theo Tỉnh ủy Sơn La, việc cụ thể hóa và thể chế hóa các chủ trương, quy định sau sắp xếp đã được triển khai tương đối đồng bộ, từng bước khẳng định rõ vai trò trung tâm của Thanh tra tỉnh trong tham mưu quản lý Nhà nước về thanh tra, tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo và phòng, chống tham nhũng, lãng phí, tiêu cực trên địa bàn. Qua đó góp phần bảo đảm hệ thống vận hành ổn định, hiệu quả, tạo nền tảng quan trọng để nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý Nhà nước trong giai đoạn mới.
