Điều kiện được cộng dồn BHXH để tính xếp lương khi vào công chức, viên chức

Thông tư 01/2026/TT-BNV hướng dẫn xếp lương đối với người được tuyển dụng vào công chức. Ảnh minh họa: VGP

_{Thời gian công tác tính xếp lương khi vào công chức}

Trường hợp khác, bà Cẩm Giang tốt nghiệp đại học Tài chính - Ngân hàng, trúng tuyển kỳ thi công chức Tài chính - Kế toán năm 2023, được xếp lương chuyên viên bậc 1 (2,34). Trước đó, bà có 4 năm công tác tại một quỹ tín dụng và có tham gia BHXH bắt buộc.

Bà Giang hỏi: “Theo Thông tư số 1/2026/TT-BNV thì trường hợp của tôi có được rà soát để điều chỉnh xếp lương không? Nếu có thì cách xếp lương như thế nào?”.

Về vấn đề này, Bộ Nội vụ trả lời: Theo quy định tại Điều 19 Nghị định số 138/2020/NĐ-CP ngày 27/11/2020 của Chính phủ quy định về tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức như sau:

"Trường hợp người được tuyển dụng hoặc được tiếp nhận vào làm công chức theo quy định tại Nghị định này, được bố trí làm việc theo đúng ngành, nghề đào tạo hoặc theo đúng chuyên môn nghiệp vụ trước đây đã đảm nhiệm thì thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc theo quy định của Luật BHXH trước ngày tuyển dụng, tiếp nhận vào làm công chức (nếu có thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc không liên tục mà chưa nhận trợ cấp BHXH một lần thì được cộng dồn) ở trình độ đào tạo tương ứng với trình độ đào tạo theo yêu cầu của vị trí việc làm được tuyển dụng, tiếp nhận được tính để làm căn cứ xếp ngạch, bậc lương phù hợp với vị trí việc làm được tuyển dụng, tiếp nhận".

Việc xếp lương được thực hiện theo Thông tư số 79/2005/TT-BNV ngày 10/8/2005 của Bộ trưởng Bộ Nội vụ.

Căn cứ quy định nêu trên và nhiệm vụ, quyền hạn của cơ quan, đơn vị quy định tại Điều 67, Điều 68 Nghị định số 170/2025/NĐ-CP ngày 30/6/2025 của Chính phủ (được sửa đổi, bổ sung bởi Nghị định số 300/2026/NĐ-CP ngày 29/7/2026 của Chính phủ), Bộ Nội vụ đề nghị bà Giang liên hệ, trao đổi với cấp có thẩm quyền để được xem xét, hướng dẫn, giải quyết.

_{Công chức văn phòng trúng tuyển viên chức giáo viên có được cộng dồn BHXH?}

Cũng liên quan đến việc xếp lương, công dân Nguyễn Thái Bình (Quảng trị) cho biết, trước đây, bà là công chức Văn phòng – Thống kê cấp xã, được xếp lương bậc 2, hệ số 2,67.

Sau khi nghỉ việc, bà tham gia thi tuyển và trúng tuyển viên chức giáo viên trung học phổ thông. Khi được tuyển dụng vào vị trí giáo viên, bà Bình được xếp lại ở bậc 1, hệ số 2,34. Trong thời gian công tác tại UBND cấp xã, bà có tham gia BHXH bắt buộc và đến nay chưa nhận BHXH một lần.

Căn cứ khoản 5 Điều 13 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ về tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 1 Nghị định số 85/2023/NĐ-CP ngày 7/12/2023 của Chính phủ, thời gian công tác có đóng BHXH bắt buộc trước khi được tuyển dụng hoặc tiếp nhận vào viên chức có thể được tính làm căn cứ xếp lương theo chức danh nghề nghiệp phù hợp với vị trí việc làm được tuyển dụng, tiếp nhận nếu đáp ứng đầy đủ các điều kiện theo quy định.

Đồng thời, căn cứ Thông tư số 05/2024/TT-BNV ngày 27/6/2024 của Bộ Nội vụ hướng dẫn việc xếp lương đối với người được tuyển dụng, tiếp nhận vào viên chức và các quy định hiện hành có liên quan, bà Bình hỏi: “Trường hợp của tôi có được tính thời gian công tác trước đây có đóng BHXH bắt buộc để tiếp tục xếp lương ở bậc 2, hệ số 2,67 khi được tuyển dụng làm giáo viên trung học phổ thông không? Hay tôi phải xếp lại từ bậc 1, hệ số 2,34?”

“Nếu thời gian công tác trước đây được tính để xếp lương thì phần thời gian còn dư sau khi xếp bậc có được tính vào thời gian xét nâng bậc lương lần tiếp theo hay không”, bà mong được hướng dẫn cụ thể để bảo đảm quyền lợi của bà theo đúng quy định của pháp luật.

Liên quan đến phản ánh kiến nghị của công dân Nguyễn Thái Bình, Bộ Nội vụ trả lời như sau: Khoản 5 Điều 13 Nghị định số 115/2020/NĐ-CP ngày 25/9/2020 của Chính phủ, được sửa đổi, bổ sung tại khoản 7 Điều 1 Nghị định số 85/2023/NĐ-CP ngày 7/12/2023, quy định:

“Trường hợp người được tuyển dụng, tiếp nhận vào làm viên chức theo quy định tại Nghị định này mà trước đó đã có thời gian công tác theo đúng quy định của pháp luật, có đóng BHXH bắt buộc (nếu không liên tục mà chưa nhận trợ cấp BHXH một lần thì được cộng dồn) thì thời gian đó được tính làm căn cứ xếp lương theo chức danh nghề nghiệp phù hợp với vị trí việc làm được tuyển dụng, tiếp nhận nếu đáp ứng đủ các điều kiện theo quy định”.

“Căn cứ quy định nêu trên thì thời gian làm công chức cấp xã của bà không phù hợp với vị trí việc làm được tuyển dụng, tiếp nhận (giáo viên trung học phổ thông) nên không được tính làm căn cứ xếp lương theo chức danh nghề nghiệp”, Bộ Nội vụ hướng dẫn công dân.