Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An tiếp công dân định kỳ tháng 5/2025

Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An tiếp công dân định kỳ tháng 5/2025. Ảnh: Phạm Bằng

Chủ tịch UBND tỉnh tiếp ông Nguyễn Nam Kim và một số công dân, trú tại xóm Thịnh Mỹ, xã Nghĩa Mỹ, thị xã Thái Hòa kiến nghị cấp có thẩm quyền xác định đất đền bù, chuyển đổi đất tái định cư và cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCNQSDĐ) cho các hộ dân bị thu hồi để thực hiện Dự án đường dây 500 kV mạch 2 từ năm 2005.

Theo trình bày của các hộ dân, năm 2005, khi triển khai Dự án đường dây 500kV mạch 2, đất ở một số hộ tại xã Nghĩa Mỹ bị thu hồi để phục vụ thi công. Các hộ đã nhận đầy đủ tiền bồi thường, hỗ trợ và di dời chỗ ở, bàn giao mặt bằng đúng tiến độ. Tuy nhiên, sau khi di chuyển, do không có điều kiện tự tạo lập chỗ ở mới, các hộ không thể ổn định nơi ở lâu dài.

Để giải quyết nhu cầu đất ở cho các hộ bị ảnh hưởng, ngày 28/3/2005, UBND xã Nghĩa Mỹ đã tổ chức cho 7 hộ dân bốc thăm lựa chọn lô đất tái định cư. Các hộ nộp tiền sử dụng đất theo mức giá 5.000 đồng/m², với tổng số tiền 1,5 triệu đồng/hộ. Toàn bộ số tiền nộp của 7 hộ đã được UBND xã Nghĩa Mỹ nộp vào ngân sách Nhà nước.

Đến ngày 19/10/2022, các hộ gia đình nêu trên làm hồ sơ đề nghị cấp GCNQSDĐ lần đầu tại Bộ phận Một cửa thị xã Thái Hòa. Sau đó, các hộ nhận được Thông báo nộp tiền sử dụng đất.

Tuy nhiên, do không đồng thuận với số tiền phải nộp, cho rằng mình đã nộp tiền từ năm 2005, các hộ đã có đơn kiến nghị, đề nghị được xem xét lại và cấp GCNQSDĐ mà không phải nộp thêm tiền sử dụng đất.

Trên cơ sở đơn kiến nghị, UBND thị xã Thái Hòa đã thành lập Đoàn liên ngành để kiểm tra, rà soát và tham mưu xử lý vụ việc, qua đó kết luận UBND xã Nghĩa Mỹ tổ chức giao đất cho các hộ dân vào năm 2005 là không đúng thẩm quyền.

Đồng thời, tại thời điểm đó, UBND xã Nghĩa Mỹ đã thu tiền đất ở theo đơn giá 5.000 đồng/m² và nộp vào ngân sách. Tuy nhiên, theo Quyết định của UBND tỉnh Nghệ An về bảng giá đất năm 2005, đơn giá đất ở tại khu vực đó là 50.000 đồng/m², cao hơn gấp 10 lần mức thu.

Từ đó, dẫn đến tình trạng hồ sơ cấp GCNQSDĐ cho các hộ hiện nay không đủ căn cứ để xác định nghĩa vụ tài chính theo diện “đã hoàn thành từ trước”.

Trên cơ sở trao đổi, giải thích về cơ chế chính sách, hướng dẫn của các cơ quan chức năng thị xã, đã có 3/7 hộ rút đơn và chấp nhập phương án nộp bổ sung tiền để làm GCNQSD đất; còn 4 hộ chưa đồng thuận, trong đó có ông Nguyễn Nam Kim.

Sau khi lắng nghe ý kiến công dân và trao đổi với đại diện các sở, ngành, địa phương liên quan, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh đã kết luận nội dung này. Qua đó đánh giá, về bản chất, chính quyền địa phương thời điểm đó đã có sự linh hoạt trong việc bố trí đất tái định cư nhằm tạo điều kiện cho người dân ổn định chỗ ở sau khi bị thu hồi đất thực hiện Dự án đường dây 500kV mạch 2.

Tuy nhiên, căn cứ theo quy định pháp luật và hồ sơ, việc giao đất khi đó được xác định là trái thẩm quyền. Nguyên nhân là trong phương án bồi thường được phê duyệt năm 2005 không có nội dung tái định cư, mà chỉ hỗ trợ người dân di dời chỗ ở.

Trên cơ sở đó, Chủ tịch UBND tỉnh nhấn mạnh: Việc giải quyết vụ việc phải căn cứ đúng quy định của pháp luật nhưng cần tiếp cận theo hướng linh hoạt và có lợi nhất cho người dân. Hiện nay, theo quy định của Luật Đất đai 2013 và các văn bản hướng dẫn thi hành, UBND thị xã Thái Hòa đang vận dụng chính sách có lợi cho người dân trong xác định nghĩa vụ tài chính khi cấp GCNQSDĐ.

Khẳng định sự nỗ lực, tinh thần trách nhiệm và thiện chí của chính quyền trong việc tìm hướng xử lý thấu đáo, hợp lý và hợp tình, có lợi nhất cho người dân, Chủ tịch UBND tỉnh giao UBND thị xã Thái Hòa phối hợp với các Sở: Tài chính, Nông nghiệp và Môi trường khẩn trương rà soát lại toàn bộ hồ sơ, căn cứ pháp lý liên quan, trong đó có điều khoản chuyển tiếp giữa bảng giá đất áp dụng năm 2002 và 2005. Nếu điều khoản chuyển tiếp có lợi, phù hợp cho người dân thì vận dụng để giảm nghĩa vụ tài chính cho người dân; trường hợp không có căn cứ thì giải thích rõ ràng, minh bạch; đồng thời đề nghị các hộ dân phối hợp chặt chẽ, cung cấp các tài liệu, hồ sơ liên quan để phục vụ quá trình rà soát và hướng dẫn thủ tục.

Sáng cùng ngày, Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An đã tiếp ông Nguyễn Văn Nghi và một số công dân trú tại xóm Đông Tiến, xã Đông Thành, huyện Yên Thành kiến nghị cấp có thẩm quyền giải quyết bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng (GPMB) Dự án chăn nuôi bò sữa và chế biến sữa tập trung quy mô công nghiệp và phát triển kinh tế tại Tổng đội TNXP6-XDKT Nghệ An (nay là Công ty CP Phát triển lâm nghiệp Đông Bắc).

Liên quan đến việc đơn khiếu nại của các hộ dân, qua rà soát, UBND huyện Yên Thành nhận thấy, do thiếu sót trong quá trình lập hồ sơ trích đo đạc phục vụ bồi thường GPMB dự án còn có 40 hộ gia đình là đội viên Tổng đội có công trình tài sản trên đất là nhà ở đã được bồi thường công trình, vật kiến trúc nhưng chưa được bồi thường đất ở (theo định mức 400 m²/hộ), tiền hỗ trợ di chuyển chỗ ở, hỗ trợ tiền thuê nhà và 3 hộ gia đình bồi thường sai loại đất so với hiện trạng sử dụng trên thực địa.

Sau khi lắng nghe đầy đủ ý kiến từ đại diện luật sư của các hộ dân, các sở, ngành chức năng, chính quyền địa phương, Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh kết luận: Vấn đề mấu chốt hiện nay là phải làm rõ nguồn gốc sử dụng đất của 40 căn nhà nêu trên, từ đó mới có đủ cơ sở pháp lý để xác định có bồi thường hay không.

Vì quá trình triển khai dự án trước đây đã thực hiện công khai phương án bồi thường để người dân biết, đồng thuận trước khi phê duyệt. Tuy nhiên, thực tế còn một số lượng lớn hộ dân chưa được bồi thường phần đất ở, đây là nội dung then chốt cần phải được làm rõ.

Do đó, để tháo gỡ dứt điểm vướng mắc, Chủ tịch UBND tỉnh giao UBND huyện Yên Thành chủ trì, phối hợp với các sở, ngành liên quan gồm các Sở: Nông nghiệp và Môi trường, Tài chính, Xây dựng và Tỉnh đoàn Nghệ An khẩn trương rà soát lại toàn bộ chính sách liên quan.

Trên cơ sở rà soát, nếu phát hiện bất cứ nội dung nào thuộc về quyền lợi chính đáng của người dân, thì phải trả lại cho dân. Ngược lại, nếu không có đủ điều kiện pháp lý, cần giải thích rõ ràng, minh bạch; trong đó UBND huyện Yên Thành lập lại phương án bồi thường, giải phóng mặt bằng bổ sung (nếu có),

Chủ tịch UBND tỉnh Lê Hồng Vinh đề nghị luật sư đại diện các hộ dân phối hợp với chính quyền địa phương trong việc thu thập, cung cấp các tài liệu pháp lý liên quan, làm rõ từng yếu tố phát sinh để hỗ trợ quá trình lập phương án và ra quyết định cuối cùng.