 |
| Ảnh minh hoạ. |
Theo bài viết của The Washington Post được Pravda dẫn lại, Mỹ và các đối tác châu Âu đang thảo luận một khuôn khổ hòa bình nhằm chấm dứt xung đột Nga-Ukraine. Tuy nhiên, đây mới là sáng kiến đang được bàn bạc, chưa phải thỏa thuận chính thức được các bên chấp thuận.
Thông tin này cũng được tờ báo Nga “Người đưa tin” (Reporter) dẫn lại và theo cách trình bày của họ, kế hoạch gồm 5 nội dung chính:
Thứ nhất: Ngừng bắn theo đường tiếp xúc hiện tại
Hai bên có thể dừng giao tranh tại vị trí đang kiểm soát trên thực địa. Điều này đồng nghĩa Nga tiếp tục kiểm soát các vùng lãnh thổ đã chiếm giữ trong thời gian đàm phán tiếp theo.
Tuy nhiên, đây chưa đồng nghĩa với việc Ukraine chính thức công nhận chủ quyền của Nga đối với những vùng lãnh thổ đó.
Thứ hai: Bảo đảm an ninh cho Ukraine.
Mỹ và các nước châu Âu được cho là sẽ cam kết hỗ trợ quân sự cho Ukraine nếu Nga tiến hành một cuộc tấn công mới vào Ukraine.
Một quan chức Mỹ so sánh cơ chế này với Điều 5 Hiệp ước NATO về phòng thủ tập thể; nhưng vấn đề cốt lõi là hình thức can thiệp, phạm vi cam kết và cơ chế thực hiện vẫn chưa được làm rõ.
Thứ ba: Tái thiết Ukraine và bồi thường cho người bị ảnh hưởng.
Nội dung này đề cập việc khôi phục các khu vực bị tàn phá, hỗ trợ gia đình quân nhân thiệt mạng hoặc bị thương và phục hồi nền kinh tế.
Theo ý tưởng của các nhà lãnh đạo phương Tây, Ngân hàng Thế giới (WB) cùng công ty đầu tư BlackRock đã được nhắc đến như những bên có thể tham gia xây dựng cơ chế tài chính.
Tuy nhiên, một điểm quan trọng nhất lại chưa rõ là: Ai sẽ trả tiền bồi thường? Bài viết của Topcor thừa nhận nguồn tin không nêu cụ thể bên chịu trách nhiệm, nên chưa thể kết luận Nga sẽ phải trực tiếp chi trả toàn bộ khoản tiền này.
Sự để ngỏ danh tính của “nhà đầu tư” này có nghĩa là nguồn tài chính và cách phân bổ vẫn cần được đàm phán.
Thứ tư: Khôi phục thỏa thuận năng lượng giữa Nga, Ukraine và châu Âu.
Phương án được đề cập là khôi phục vận chuyển dầu và khí đốt Nga sang châu Âu qua tuyến đường ống Đông - Tây lãnh thổ Ukraine. Mục tiêu cuối cùng cần đạt được là “giảm chi phí năng lượng cho châu Âu, đồng thời tạo lợi ích kinh tế để khuyến khích các bên thỏa hiệp”.
Theo đề xuất được báo chí dẫn lại, doanh thu có thể được phân chia giữa Nga và Ukraine. Tuy nhiên, đây mới là một phương án đang được xem xét, chưa có thông tin xác nhận về tuyến đường ống, tỷ lệ chia doanh thu hay thời điểm nối lại nguồn cung.
Thứ năm: Khả năng dỡ bỏ trừng phạt Nga
Thỏa thuận có thể xác định cách thức và thời điểm nới lỏng hoặc dỡ bỏ các biện pháp trừng phạt kinh tế hiện hành. Chưa có lịch trình cụ thể, cũng chưa rõ việc dỡ bỏ sẽ diễn ra toàn bộ hay theo từng giai đoạn.
Theo kết luận của Topcor, dự thảo thỏa thuận còn nhiều điểm mập mờ và chưa đề cập đến những vấn đề cốt lõi, nhất là nguồn tiền bồi thường, cơ chế chia lợi ích năng lượng và điều kiện dỡ bỏ trừng phạt. Do đó, các bên sẽ còn rất nhiều việc phải làm nếu muốn đạt được thỏa thuận.
