Linh hoạt, hiệu quả thu ngân sách trong hoạt động xuất nhập khẩu

Năm 2022, Cục Hải quan Quảng Ninh được Bộ Tài Chính giao dự toán thu NSNN là 10.000 tỷ đồng, Tổng cục Hải quan giao chỉ tiêu phấn đấu thu 10.500 tỷ đồng; Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh Quảng Ninh giao chỉ tiêu thu đạt 10.600 tỷ đồng.

Xác định đây là nhiệm vụ hết sức khó khăn trong bối cảnh Việt Nam thực hiện các cam kết cắt giảm thuế quan theo các Hiệp định thương mại song phương và đa phương đã ký kết, thuế suất nhiều dòng hàng giảm về 0%; chính sách miễn giảm thuế hỗ trợ phục hồi và phát triển kinh tế - xã hội của Chính phủ, thuế GTGT đối với một số dòng hàng giảm từ 10% xuống còn 8%; đặc biệt là dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, số thu ngân sách qua cửa khẩu đường bộ giảm mạnh do phía Trung Quốc thực hiện chiến dịch “Zezo Covid”.

Ngay từ đầu năm, trên cơ sở bám sát chỉ đạo của các cấp, nhất là của Tỉnh ủy, Hội đồng nhân dân, UBND tỉnh và Tổng cục Hải quan, Đảng ủy, Cục Hải quan tỉnh đã chủ động xây dựng và tổ chức triển khai đồng bộ, quyết liệt các giải pháp tăng thu, chống thất thu phù hợp với thực tiễn tình hình trên quan điểm “Thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19; giữ vững đà tăng trưởng; phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao” theo đúng tinh thần chỉ đạo của tỉnh tại Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 25/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.

Đảng ủy Cục, Cục Hải quan Quảng Ninh đã ban hành gần 50 chương trình, kế hoạch triển khai toàn diện các nhiệm vụ, cụ thể hóa các mục tiêu, phân giao chi tiết chỉ tiêu thu ngân sách năm 2022 cho từng đơn vị. Chỉ đạo tập trung xây dựng kịch bản thu ngân sách, cơ cấu lại nguồn thu, nuôi dưỡng đảm bảo thực hiện thu ngân sách hiệu quả nhất.

Trong đó, chú trọng thực hiện có hiệu quả Chương trình tổng thể phòng chống dịch, thích ứng an toàn, linh hoạt, kiểm soát hiệu quả dịch COVID-19. Đổi mới, linh hoạt, sáng tạo triển khai đa dạng hình thức đồng hành hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua khó khăn do ảnh hưởng của dịch bệnh như: Tổ chức 01 hội nghị gặp mặt doanh nghiệp cấp Cục, 03 hội nghị cấp Chi cục, tổ chức 15 đoàn công tác tới trên 20 doanh nghiệp để trao đổi, nắm bắt, tháo gỡ kịp thời trên 50 khó khăn, vướng mắc và hỗ trợ, hướng dẫn, tuyên truyền văn bản pháp luật mới về Hải quan và pháp luật khác có liên quan.

Đặc biệt, trong bối cảnh dịch bệnh Covid-19 diễn biến phức tạp, phía Trung Quốc thực hiện chiến dịch “Zezo Covid” và tạm dừng thông quan hàng hóa qua cửa khẩu, lối mở đường bộ trên địa bàn, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã tập trung lãnh đạo, chỉ đạo tăng tốc thu nộp NSNN qua các cửa khẩu cảng biển.

Đồng thời, phát huy tinh thần chủ động tham mưu, đề xuất cho UBND tỉnh, Tổng cục Hải quan các giải pháp giải quyết tình trạng ùn tắc hàng hóa, trao đổi với tỉnh Quảng Tây - Trung Quốc tạo điều kiện thúc đẩy thông quan hàng hóa tại các cửa khẩu đường bộ. Chủ động phối hợp với các địa phương xây dựng, triển khai “Vùng xanh an toàn”.

Chủ trì thực hiện 4 nhóm nhiệm vụ và phối hợp với các Sở, ban, ngành, chính quyền địa phương thực hiện 4 nhóm nhiệm vụ do UBND tỉnh giao nhằm thực hiện thỏa thuận về hợp tác thông quan tại cửa khẩu, lối mở biên giới tỉnh Quảng Ninh; góp phần sớm khôi phục hoạt động XNK qua các cửa khẩu. Ngày 26/4/2022, hai phía Trung Quốc – Việt Nam đã chính thức khôi phục thông quan tại Bắc Luân II (Móng Cái) và cửa khẩu Hoành Mô (Bình Liêu).

Bên cạnh đó, Cục Hải quan Quảng Ninh chú trọng đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa hải quan, đơn giản hóa thủ tục, hướng tới Hải quan phi giấy tờ; xây dựng các kế hoạch triển khai cụ thể, chi tiết các giải pháp cải thiện điểm số, nâng cao thứ hạng các chỉ số thành phần trong Bộ chỉ số DDCI, SIPAS, PAR-Index; được cộng đồng doanh nghiệp ghi nhận, đánh giá cao.

Cục Hải quan Quảng Ninh đã xuất sắc đạt quán quân Chỉ số năng lực cạnh tranh cấp sở, ban, ngành DDCI và xếp hạng xuất sắc Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh. Điểm số DDCI của Cục Hải quan tỉnh năm 2021 đạt 78,48 điểm, tăng 6,81 điểm so với năm 2020; trong các chỉ số thành phần có 4/8 chỉ số thành phần xếp thứ 1/22 Sở, ban, ngành; 3/8 chỉ số thành phần xếp trong nhóm rất tốt, 1/8 chỉ số thành phần xếp trong nhóm khá. Điểm chỉ số cải cách hành chính đạt 94,04 điểm, tăng 3,6 điểm so với năm 2022; trong đó có 6/8 điểm chỉ số đạt tối đa.

Song song với việc triển khai các giải pháp tăng thu ngân sách, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh cũng triển khai quyết liệt, hiệu quả các giải pháp chống thất thu thông qua tăng cường kiểm tra, giám sát chặt chẽ đối với hàng hóa xuất nhập khẩu; tăng cường áp dụng quản lý rủi ro, giảm tỷ lệ kiểm tra và tăng tỷ lệ phát hiện vi phạm qua kiểm tra thực tế hàng hóa, rút ngắn thời gian thông quan, đảm bảo kiểm soát tuân thủ pháp luật của doanh nghiệp. Tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả các biện pháp nghiệp vụ kiểm soát hải quan, đấu tranh có hiệu quả đối với hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới. Qua đó, góp phần xây dựng môi trường minh bạch, an toàn, thuận lợi, thu hút doanh nghiệp tham gia XNK.

Lũy kế đến hết tháng 4/2022, đã thu hút 255 doanh nghiệp tham gia XNK qua địa bàn (85 DN trong tỉnh, 170 DN ngoài tỉnh); trong đó có 93 DN mới (số thu ngân sách từ các DN mới là 180 tỷ đồng). Thực hiện thủ tục hải quan cho 19.652 tờ khai, kim ngạch đạt 4.279 triệu USD, giảm 21% về tờ khai và tăng 28% về kim ngạch so với năm 2021.

Nhờ triển khai linh hoạt, hiệu quả các giải pháp tăng thu, chống thất thu, lũy kế tới hết tháng 4 năm 2022, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh đã thu NSNN đạt 4.734 tỷ đồng, tăng 43% so với năm 2021, đạt 47,34% chỉ tiêu Bộ Tài chính giao, đạt 45,08% chỉ tiêu Tổng cục Hải quan giao, đạt 44,7% chỉ tiêu Tỉnh giao; đóng góp 25,6% tổng số thu ngân sách của Tỉnh.

Với kết quả trên, Cục Hải quan tỉnh xếp trong nhóm 10 Cục Hải quan tỉnh, thành phố có số thu cao nhất toàn ngành Hải quan trong 4 tháng đầu năm 2022.

Phát huy những kết quả tích cực đã đạt được, trong thời gian tới, Cục Hải quan tỉnh Quảng Ninh tiếp tục bám sát chỉ đạo của các cấp, nhất là của UBND tỉnh, Tổng cục Hải quan; tập trung triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp để quản lý và tăng thu, phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu được giao. Trong đó, tập trung: Tiếp tục đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính theo hướng minh bạch, thuận tiện, dễ thực hiện và giảm thời gian thông quan, chi phí cho doanh nghiệp nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh, khuyến khích doanh nghiệp đầu tư, sản xuất, thu hút doanh nghiệp về làm thủ tục hải quan, góp phần tăng thu ngân sách. Triển khai các giải pháp đồng hành, giữ chân doanh nghiệp và thu hút doanh nghiệp mới về làm thủ tục hải quan qua địa bàn.

Chủ động nghiên cứu đề xuất với UBND tỉnh, Tổng cục Hải quan giải pháp tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp. Đồng thời, tập trung triển khai thực hiện đúng quy trình thủ tục hải quan, tăng cường kiểm tra giám sát hàng hóa, kiểm soát hải quan; Tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong việc chấp hành pháp luật về thu ngân sách, chống thất thu, tăng thu hiệu quả; Phấn đấu hoàn thành chỉ tiêu thu NSNN năm 2022 được UBND tỉnh giao là 10.600 tỷ đồng; góp phần cùng Đảng bộ, chính quyền, nhân dân trong trong Tỉnh thực hiện thắng lợi Nghị quyết số 08-NQ/TU ngày 25/11/2021 của Ban Chấp hành Đảng bộ tỉnh.