Ninh Bình: Tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm tổ chức, cá nhân liên quan đến sai phạm

Nhiều sai phạm tại công trình xử lý chống thấm, rò thân đập chính Hồ Đập Trời xã Quảng Lạc, huyện Nho Quan. Ảnh: IT

Theo nội dung Kết luận thanh tra số 18/KL-TTr, ngày 25/4/2025, Công ty TNHH MTV Khai thác Công trình Thuỷ lợi tỉnh Ninh Bình là doanh nghiệp hạng I, do Nhà nước nắm giữ 100% vốn điều lệ, UBND tỉnh Ninh Bình làm chủ sở hữu, hoạt động công ích, thực hiện nhiệm vụ quản lý các hệ thống công trình thuỷ lợi phục vụ tưới, tiêu, cấp nước phục vụ sản xuất nông nghiệp và dân sinh.

Bên cạnh những kết quả đạt được, Thanh tra tỉnh Ninh Bình cũng chỉ ra nhiều tồn tại, hạn chế của công ty trong lĩnh vực phòng, chống tham nhũng, tài chính, đầu tư xây dựng, quản lý các hồ chứa nước, thực hiện nhiệm vụ tưới tiêu…

Cụ thể, tổng thu năm 2022-2023 cũng vừa với tổng chi là 186,455 tỷ đồng. Tuy nhiên, một số khoản chi quý IV/2022, quý IV/2023 chưa đúng theo quy định với số tiền 31,87 triệu đồng (chi tiền phụ cấp cho Ban Tổ chức lớp trung cấp quản lý, khai thác công trình thủy lợi với số tiền 14,4 triệu đồng và chi thanh toán cho một số công việc không xác định được khối lượng với số tiền 17,47 triệu đồng).

Ngoài ra, công ty chi tiền phụ cấp trách nhiệm, phụ cấp an toàn vệ sinh viên, công tác phí cho cán bộ… chưa đúng với quy định.

Qua kiểm tra hồ sơ nghiệm thu thanh toán dịch vụ tưới tiêu tại 4 hợp tác xã nông nghiệp (Hợp tác xã nông nghiệp Thống Nhất xã Gia Lập, Hợp tác xã nông nghiệp Đại Thắng xã Gia Hoà, Hợp tác xã Nông nghiệp Liên Sơn, Hợp tác xã Nông nghiệp Ngô Đồng xã Gia Phú), Thanh tra tỉnh phát hiện việc ký xác nhận của một số hộ dân trong danh sách diện tích chuyển đổi biện pháp và giảm diện tích tưới, tiêu là chưa đúng chủ hộ.

Hiện tại, công ty đang được giao quản lý, khai thác và bảo vệ 8 hồ chứa và đập dâng trên địa bàn tỉnh. Công ty cũng đang quản lý khai thác phục vụ công tác tưới, tiêu, đồng thời ký hợp đồng cho thuê mặt nước để nuôi trồng thủy sản bao gồm hồ Đập Trời, Thường Xung, Đá Lải, Yên Quang (huyện Nho Quan); Yên Thắng I (thành phố Tam Điệp).

Báo cáo của Sở Tài chính tỉnh Ninh Bình cho biết, do đơn giá cho thuê mặt nước để nuôi trồng thủy sản của Công ty khác báo cáo của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (nay là Sở Nông nghiệp và Môi trường) nhưng chưa được Sở này thẩm định. Do vậy đến nay, UBND tỉnh Ninh Bình vẫn chưa phê duyệt đơn giá sản phẩm, dịch vụ đối với nuôi trồng thủy sản hồ chứa.

Kiểm tra 3 công trình với tổng số vốn được phê duyệt hơn 8 tỷ đồng, phát hiện một số sai phạm, như: Tại công trình sửa chữa, nâng cấp tuyến kênh tưới trạm bơm Gia Minh nhật ký khảo sát địa hình không có chi phí lán trại và công việc không xác định được từ khối lượng thiết kế, thi công xây lắp; dự toán đất đắp K85 tận dụng tính 60%, thực tế thi công tận dụng đất đắp 80%.

Trong khi công trình Sửa chữa trụ sở văn phòng, nhà kho Chi nhánh huyện Gia Viễn có dự toán mục phá dỡ bếp bằng thủ công nhưng thực tế thi công phá dỡ bằng máy.

Đối với công trình xử lý chống thấm, rò thân đập chính Hồ Đập Trời xã Quảng Lạc, huyện Nho Quan: Nhật ký khảo sát địa hình không có chi phí lán trại và công việc không xác định được từ khối lượng thiết kế; nhật ký khoan phụt vữa thí nghiệm không có chi phí lán trại, nhà tạm; dự toán tận dụng đá hộc là 70%, thực tế thi công tận dụng đá hộc 90%; chi phí kiểm toán công trình giá trị thuế VAT 10%, nghiệm thu, thanh toán áp dụng 8%.

Từ kết quả thanh tra nêu trên, Thanh tra tỉnh Ninh Bình kiến nghị Chủ tịch UBND tỉnh chỉ đạo Công ty TNHH MTV Khai thác công trình thủy lợi tỉnh Ninh Bình thu hồi, nộp vào ngân sách Nhà nước số tiền 60,1 triệu đồng.

Khẩn trương xây dựng đơn giá đối với sản phẩm, dịch vụ công ích thủy lợi và sản phẩm, dịch vụ thủy lợi khác theo Luật giá năm 2023 trình UBND tỉnh phê duyệt theo quy định.

Đồng thời, tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân có liên quan đến tồn tại, hạn chế đoàn thanh tra đã nêu trong kết luận thanh tra.